“十二五”能源規劃的制定，將重點(diǎn)圍繞實(shí)現中央提出的非化石能源比重增加和碳減排兩個(gè)目標展開(kāi)。國家能源局預計，到“十二五”階段末即2015年，煤炭在一次能源消費中的比重可能將從2009年的70%下降到63%，天然氣消費占比將從目前的3.9%提高至8.3%�！斑@將改變中國煤炭消費比重多年來(lái)居高不下的局面�！眹�家能源局發(fā)展規劃司司長(cháng)江冰表示。

　　昨日，在國家能源局舉行的上半年能源經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會(huì )上，江冰首次公布了備受關(guān)注的“十二五”能源規劃的內容，在一增一減兩個(gè)目標中，天然氣和煤炭行業(yè)受到的影響幅度將最為明顯。

　　天然氣供不應求的矛盾一直是我國能源消費中的一個(gè)尷尬問(wèn)題。國家能源局綜合司司長(cháng)周喜安昨日稱(chēng)，雖然近年來(lái)我國國產(chǎn)和進(jìn)口液化天然氣不斷增多，但是供需矛盾仍然存在，四季度冬季用氣高峰期間，局部地區仍有可能出現供氣緊張。

　　而根據目前規劃，2015年中國天然氣利用規模會(huì )達到2600億立方米；水電利用規模達到2.5億千瓦，核電利用規模達到3900萬(wàn)千瓦，水電和核電在一次能源消費中的比重將提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源利用規模將達到1.1億噸標準煤，占一次能源消費的比重提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　除調整能源消費結構以外，“十二五”期間，我國還將統籌規劃一批重點(diǎn)能源基地建設和跨區域能源輸送通道，協(xié)調能源資源在區域間和省際間的平衡流轉。

　　在昨日的發(fā)布會(huì )上，江冰還公布了此前媒體廣泛猜測的“新能源規劃”的內容。他表示，規劃經(jīng)過(guò)多次修改已經(jīng)趨于完善，目前正在準備按照有關(guān)程序上報國務(wù)院審批。規劃名稱(chēng)最后確定為“新興能源產(chǎn)業(yè)規劃”，而不是盛傳的“新能源規劃”。

　　名稱(chēng)需要區別是因為，除風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源外，“新興能源產(chǎn)業(yè)規劃”的主要內容還將包括潔凈煤、智能電網(wǎng)等傳統能源的升級。規劃期為2011年到2020年。該規劃將累計直接增加投資5萬(wàn)億元人民幣，每年增加產(chǎn)值1.5萬(wàn)億元，增加社會(huì )就業(yè)崗位1500萬(wàn)個(gè)。經(jīng)初步測算，新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃實(shí)施以后，到2020年將大大減緩中國對煤炭需求的過(guò)度依賴(lài)，使當年的二氧化硫排放減少約780萬(wàn)噸、二氧化碳排放減少約12億噸。(記者 張涵)

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　　國家能源局駁“中國能源消費全球第一”論

　　對于國際能源署日前發(fā)布的“中國超越美國成為全球最大能源消費國”消息，國家能源局綜合司司長(cháng)周喜安昨日予以了反駁，“這個(gè)數字可以借鑒，但不可信，作為發(fā)展中國家，中國堅定不移地推進(jìn)節能減排，在國際上不與其他國家攀比，這方面外國政府和媒體都應充分重視”。

　　國際能源署發(fā)布的數據顯示，去年中國消費了22.52億噸油當量，較美國21.7億噸油當量高出約4%，此項能源消費統計包括原油、核能、煤炭、天然氣以及水電等可再生能源。

　　在能源消費計量單位方面，中國習慣折算為標準煤。如果把22.52億噸油當量折合成標準煤，去年中國能源消費總量為32.75億噸標準煤，這一規模略高于中國官方公布的統計數據。中國國家統計局公布的數據顯示，2009年中國能源消費總量為31億噸標準煤。

　　然而，這個(gè)差別僅有5.6%的誤判帶來(lái)的“第一”，卻并非數據比較那么簡(jiǎn)單�！拔鞣絿�家宣傳‘中國能源威脅論’由來(lái)已久，給中國的減排和能源安全帶來(lái)的壓力一直很大。作為西方發(fā)達國家能源組織的國際能源署，發(fā)布數據稱(chēng)中國為第一大能源消費國，符合西方國家的根本戰略�！敝袊�石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(cháng)董秀成指出。

　　周喜安則對數據表示了質(zhì)疑，“這個(gè)消息可能不是很新了，美國方面已經(jīng)炒了好長(cháng)時(shí)間，國際能源署對中國近幾年來(lái)的能源發(fā)展狀況一知半解”。

　　“國際能源署不久前到中國開(kāi)會(huì )發(fā)布能源技術(shù)展望，也把中國列為能源消費和二氧化碳排放大國。我估計他們對中國的情況不了解，特別是對中國這些年節能減排的情況不了解�！� 周喜安介紹，在新能源發(fā)展方面，中國已經(jīng)走到了美國的前面：水電裝機全球第一、太陽(yáng)能熱水器利用規模第一、核電在建規模全球第一、風(fēng)電裝機增速全球第一。(記者 張涵)