中國能否實(shí)現2020年的減排目標繼而兌現哥本哈根大會(huì )的承諾？5年后或許就可初見(jiàn)端倪。對中國整個(gè)節能減排大業(yè)來(lái)說(shuō)，未來(lái)5年將成為最關(guān)鍵的時(shí)間段，而指導未來(lái)5年能源發(fā)展方向的能源“十二五”規劃也被賦予非同一般的意義。

　　在國家能源局本周舉行的2010年上半年能源經(jīng)濟形勢發(fā)布會(huì )上，國家能源局規劃發(fā)展司司長(cháng)江冰就能源“十二五”規劃的制定進(jìn)展作了詳細介紹。江冰強調，“十二五”期間，能源發(fā)展要在繼續貫徹落實(shí)節約優(yōu)先、立足國內、多元發(fā)展、加強環(huán)保的指導方針的同時(shí)，針對國內外能源發(fā)展環(huán)境變化的特點(diǎn)，加強清潔能源和非化石能源的發(fā)展。

　　而針對此前中國去年提出的到2020年非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右、單位GDP二氧化碳排放強度比2005年下降40%-45%，江冰表示，“十二五”期間是落實(shí)上述兩個(gè)目標的關(guān)鍵時(shí)期。

　　據他介紹，未來(lái)5年能源領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)就是：采取有效措施加大節能力度，提高傳統能源清潔利用水平；加大天然氣等清潔能源的利用規模；加快推進(jìn)水電和核電的開(kāi)發(fā)建設，積極做好風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源的轉化利用，大力推進(jìn)能源結構優(yōu)化調整；統籌規劃重點(diǎn)能源基地和跨區能源輸送通道建設，促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置。

　　他預計，到2015年，天然氣利用規�？赡軙�(huì )達到2600億立方米，在能源消費結構中的比例預計將從目前的3.9%提高到8.3%左右；水電和核電在一次能源消費中的比重將提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，其他非水能可再生能源利用規模也將達到1.1億噸標準煤，占一次能源消費總量的比重提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。屆時(shí)我國非化石能源占一次能源的消費比重將有望達到11%左右。

　　而隨著(zhù)清潔能源和非化石能源的快速增長(cháng)，煤炭在一次能源消費中的比重可能會(huì )從2009年的70%以上下降到63%左右。這將會(huì )明顯改變我國煤炭消費比重多年來(lái)居高不下的局面。

　　本報記者從另一位參與能源“十二五”規劃(草案)前期討論的發(fā)改委能源所高層處獲悉，能源“十二五”規劃有望在今年三季度完成內部討論，年底前公開(kāi)征求意見(jiàn)。規劃將更大力度扶持節能環(huán)保、清潔能源、傳統能源清潔化利用等幾大領(lǐng)域，并對風(fēng)電、光伏、核電提出比“十一五”更高的發(fā)展目標，但在具體數字方面仍未確定。

　　專(zhuān)家指出，由于“十一五”節能減排目標完成難度很大，能源結構調整進(jìn)展緩慢，能源“十二五”規劃將提出更高要求。預期規劃出臺后，將對國內風(fēng)電設備、光伏、核電相關(guān)龍頭企業(yè)帶來(lái)利好，而節能環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)龍頭企業(yè)也將從中受益。記者 陳其玨