中新網(wǎng)7月28日電 據工信部網(wǎng)站消息，上海結合“四個(gè)中心”建設和國際大都市功能定位，大力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，堅定不移探索實(shí)踐新型工業(yè)化道路。特別是去年以來(lái)，積極應對國際金融危機沖擊，努力突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的資源、能源、環(huán)境等瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展企穩回升；進(jìn)一步調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁和綜合競爭力。

　　預計上海市上半年完成工業(yè)增加值2920億元，同比增長(cháng)20%以上。產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，預計上半年全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(cháng)50%左右。產(chǎn)業(yè)集聚度提升，工業(yè)向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地和開(kāi)發(fā)區的集中度上半年預計達到73%左右。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域快速發(fā)展，預計上半年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入2140億元，其中信息服務(wù)業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入1200億元，同比增長(cháng)18%，快于全市服務(wù)業(yè)增長(cháng)。

　　形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端

　　大力培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端。上海把推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為應對國際金融危機挑戰、培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)，以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重要舉措。2008年以來(lái)，啟動(dòng)了新能源、先進(jìn)重大裝備、電子信息制造、新能源汽車(chē)、新材料、軟件和信息服務(wù)業(yè)等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地集聚，明確規劃布局和支持政策，提升項目集聚及配套能力。加強專(zhuān)業(yè)對接，推進(jìn)項目主體與金融機構、中小企業(yè)、在滬央企、科研院所等對接，加強新材料、軟件和信息服務(wù)業(yè)與各領(lǐng)域之間的對接。堅持政府引導和市場(chǎng)運作相結合實(shí)施專(zhuān)項資金管理辦法及新能源、新能源汽車(chē)、生物醫藥、信息服務(wù)業(yè)等“1+4”扶持政策；發(fā)揮集成電路設計等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )投基金帶動(dòng)作用，探索推進(jìn)風(fēng)險投資與重大項目對接、重點(diǎn)項目單位投融資試點(diǎn)等。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約集聚集群發(fā)展。持續推進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地和園區集中，加快國家新型工業(yè)化示范基地建設。今年爭取臨港和化工區各新增投資100億元。提高工業(yè)用地集約利用水平。2009年工業(yè)向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地和開(kāi)發(fā)區的集中度達到72%。推動(dòng)工業(yè)開(kāi)發(fā)區提升發(fā)展，開(kāi)展品牌開(kāi)發(fā)區聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。

　　“兩化融合”提升產(chǎn)業(yè)能級

　　推動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)融合，提升服務(wù)經(jīng)濟支撐作用。加強規劃引導、載體建設和政策支持，體現工業(yè)化與服務(wù)經(jīng)濟的相互促進(jìn)和協(xié)調發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，重點(diǎn)支持總集成總承包、專(zhuān)業(yè)維修、節能環(huán)保、科技研發(fā)等行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)向研發(fā)設計、品牌營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節延伸。信息服務(wù)業(yè)方面，加快發(fā)展嵌入式軟件、工業(yè)軟件和基礎軟件、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、數字出版等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，以及3G應用服務(wù)等。

　　推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，提升產(chǎn)業(yè)能級。自工業(yè)和信息化部批準上海成為國家“兩化融合”試驗區以來(lái)，發(fā)布了“兩化融合”實(shí)施意見(jiàn)和3年行動(dòng)計劃，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“兩化融合”，圍繞航空、鋼鐵、石化、汽車(chē)、裝備、船舶等10個(gè)行業(yè)，推進(jìn)工業(yè)軟件振興、中小企業(yè)信息化應用推廣、示范園區引導等10項工程。實(shí)施“兩化融合”重點(diǎn)項目，首批推進(jìn)大型客機全球協(xié)同研制、自主品牌汽車(chē)柔性制造、高爐智能專(zhuān)家系統等100多個(gè)重點(diǎn)項目，形成典型應用示范；探索建設“兩化融合”重點(diǎn)項目?jì)�備庫，完善項目建設管理長(cháng)效機制。加強基礎建設，形成“兩化融合”發(fā)展水平評估指標體系，2009年上�！皟苫�融合”指數為69，2010年爭取達到72以上；加強產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)，建立4個(gè)“兩化融合”研究中心和10個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗室；實(shí)施“2200兩化融合人才培訓計劃”，推進(jìn)區縣“兩化融合”實(shí)踐區建設。

　　推動(dòng)“三個(gè)轉變”

　　提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與淘汰落后生產(chǎn)能力并舉。著(zhù)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的低碳、綠色和內涵式發(fā)展，加大技術(shù)改造力度，每年實(shí)施產(chǎn)品升級換代、工藝流程再造、資源綜合利用、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和“兩化融合”等5類(lèi)200項重點(diǎn)技改項目，涉及投資500多億元。

　　大力淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)“三個(gè)轉變”。從企業(yè)調整向行業(yè)調整轉變，從單個(gè)拔點(diǎn)向區域性調整轉變，從單一降耗考核向綜合效益考核轉變。完善中小企業(yè)政策環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。以貫徹落實(shí)國發(fā)36號文為主線(xiàn)，體現“四個(gè)關(guān)注”：更加關(guān)注發(fā)揮中小企業(yè)在調結構、促轉型、轉方式方面的重要作用，更加關(guān)注科技型、創(chuàng )新型、成長(cháng)型中小企業(yè)的培育，更加關(guān)注解決中小企業(yè)在創(chuàng )新能力、企業(yè)融資等方面的困難，更加關(guān)注形成服務(wù)中小企業(yè)的長(cháng)效機制。營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，落實(shí)兩個(gè)“1/3”財政扶持政策(中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金用于小企業(yè)的不低于1/3，支持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)專(zhuān)項資金原則上不低于1/3用于中小企業(yè))。

　　上海結合正在編制的“十二五”產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展規劃，對下一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路作了初步思考，總體考慮是：以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為核心，以發(fā)展調整中提升為主線(xiàn)，重點(diǎn)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化和轉型發(fā)展，打造以高端制造、創(chuàng )新驅動(dòng)、品牌引領(lǐng)、低碳發(fā)展、效益優(yōu)先為特征的新型產(chǎn)業(yè)體系。具體目標是：努力實(shí)現“三個(gè)快于”，即工業(yè)增加值增長(cháng)快于工業(yè)總產(chǎn)值增長(cháng)、工業(yè)利潤增長(cháng)快于工業(yè)增加值增長(cháng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(cháng)快于工業(yè)增長(cháng)，信息服務(wù)業(yè)增長(cháng)快于全市服務(wù)業(yè)增長(cháng)。實(shí)現途徑是：著(zhù)力推動(dòng)“六個(gè)發(fā)展”，即創(chuàng )新發(fā)展、融合發(fā)展、改革發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、調整發(fā)展、集約發(fā)展。