開(kāi)發(fā)利用權出讓期不得超過(guò)30年

　　小水電項目開(kāi)發(fā)過(guò)熱，投資商“跑馬圈河”、無(wú)序開(kāi)發(fā)水能資源……針對這些問(wèn)題，我省就水能資源開(kāi)發(fā)利用規劃編制、開(kāi)發(fā)利用及監督管理作出規定，并提出，在全省范圍內推行水能資源開(kāi)發(fā)利用權有償出讓制度。 7月27日，《遼寧省水能資源開(kāi)發(fā)利用管理條例(草案)》提請省十一屆人大常委會(huì )第十八次會(huì )議審議。

　　常委會(huì )組成人員審議時(shí)認為，長(cháng)期以來(lái)，作為國家所有的水能資源開(kāi)發(fā)利用權很多都被無(wú)償使用，其結果是開(kāi)發(fā)利用資源者得到了經(jīng)濟效益，而資源保護管理所需的投入一直由財政負擔。建立水能資源開(kāi)發(fā)利用有償使用制度可以增加財政收入，也平衡了投資者之間、投資者與政府之間的矛盾，減少了民事糾紛、水事糾紛和暗箱操作等腐敗現象，提高了水能資源開(kāi)發(fā)利用工作的透明度，有利于有效保護、合理高效開(kāi)發(fā)利用水能資源。

　　條例草案對水能資源的出讓年限與方式、出讓主題與權限、出讓程序與出讓金收繳等作出了一系列規定。按照規定，水能資源開(kāi)發(fā)利用權，采取招標、拍賣(mài)、掛牌方式出讓。水能資源開(kāi)發(fā)利用權出讓期不得超過(guò)30年。水能資源開(kāi)發(fā)利用權征收的出讓金上交同級財政，主要用于水能資源的規劃編制、科學(xué)研究、新技術(shù)推廣、調查評價(jià)等工作。

　　為使出讓底價(jià)更加合理，條例草案明確了由社會(huì )中介機構對出讓底價(jià)進(jìn)行評估論證后編制；為體現社會(huì )公平，條例草案規定本條例實(shí)施前已開(kāi)發(fā)利用的水能資源項目，以本條例實(shí)施之日為起始期，繳納剩余使用年限的出讓金�？紤]到水能資源開(kāi)發(fā)利用權獲得的有償性，條例草案規定了水能資源開(kāi)發(fā)利用權可以轉讓?zhuān)粸楸苊獬促I(mǎi)炒賣(mài)，對水能資源開(kāi)發(fā)利用權的轉讓前提進(jìn)行了限定。

　　當天，常委會(huì )組成人員還對《遼寧省郵政條例 (修訂草案二次審議稿)》、《遼寧省遼河保護區管理條例 (草案)》、《遼寧省人大常委會(huì )討論、決定重大事項的規定 (修訂草案)》和 《沈陽(yáng)市節約能源條例 (修訂)》、《大連市循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)條例》、《寬甸滿(mǎn)族自治縣水資源保護條例》進(jìn)行了分組審議。 (謝文君)