昨日，有消息稱(chēng)，工信部牽頭制定的《節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）已經(jīng)制定完成，正在各相關(guān)部委征求意見(jiàn)。

　　目前流出的《規劃》提出，將純電動(dòng)汽車(chē)作為我國汽車(chē)工業(yè)轉型的主要戰略取向。

　　此前已經(jīng)有媒體報道稱(chēng)，由國資委牽頭，汽車(chē)行業(yè)國企將于8月18日在人民大會(huì )堂召開(kāi)電動(dòng)汽車(chē)聯(lián)盟成立大會(huì )，這意味著(zhù)汽車(chē)國企將會(huì )在電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節整合資源、統一方向，共同發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)。

　　2020年成世界第一

　　《規劃》為中國新能源汽車(chē)制定了發(fā)展目標。到2020年，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)規模達到世界第一，新能源汽車(chē)保有量達到500萬(wàn)輛。以混合動(dòng)力汽車(chē)為代表的節能汽車(chē)銷(xiāo)量達到世界第一，年產(chǎn)銷(xiāo)量達到1500萬(wàn)輛以上。

　　以上目標將分兩個(gè)階段達到，至2015年的5年階段目標為：汽車(chē)燃油經(jīng)濟性明顯改善，乘用車(chē)新車(chē)平均油耗水平較2008年下降35%。普通混合動(dòng)力汽車(chē)實(shí)現大規模產(chǎn)業(yè)化。純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)初步實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。實(shí)現動(dòng)力電池關(guān)鍵材料和生產(chǎn)裝備的國產(chǎn)化。

　　2020年的階段目標為實(shí)現汽車(chē)燃料經(jīng)濟性整體水平與國際先進(jìn)水平接軌�；旌蟿�(dòng)力汽車(chē)實(shí)現大規模普及。純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，充電站網(wǎng)絡(luò )支撐純電動(dòng)汽車(chē)實(shí)現城際間和區域化運行。形成3至5家新能源汽車(chē)整車(chē)骨干企業(yè)，形成2至3家具有自主知識產(chǎn)權和較強國際競爭力的動(dòng)力電池、電機等關(guān)鍵零部件骨干企業(yè)。

　　千億投資外加減稅

　　《規劃》顯示，未來(lái)10年，中央財政將投入巨資支持節能與新能源汽車(chē)核心技術(shù)的研發(fā)和推廣，支持資金數額達上千億元。

　　2011年至2020年，中央財政安排500億元作為節能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持節能與新能源汽車(chē)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。建立聯(lián)合開(kāi)發(fā)機制。

　　2011年至2015年，中央財政安排300億元專(zhuān)項資金支持新能源汽車(chē)示范推廣，安排200億元專(zhuān)項資金支持以混合動(dòng)力汽車(chē)為重點(diǎn)的節能汽車(chē)推廣，安排50億專(zhuān)項資金支持試點(diǎn)城市基礎設施建設，安排100億元對節能與新能源汽車(chē)零部件進(jìn)行分類(lèi)指導和支持，培育一批骨干配套企業(yè)。

　　《規劃》內容還顯示，未來(lái)10年，政府的稅收政策將給予節能與新能源汽車(chē)推廣以很大優(yōu)惠。比如，免征純電動(dòng)汽車(chē)、充電式混合動(dòng)力汽車(chē)車(chē)輛購置稅，減半征收普通混合動(dòng)力汽車(chē)車(chē)輛購置稅和消費稅。

　　抓知識產(chǎn)權和控股

　　《規劃》也對新能源汽車(chē)企業(yè)及產(chǎn)品的準入管理提出要求。新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件合資企業(yè)需具有自主研發(fā)能力和知識產(chǎn)權，中方股比不得低于51%。

　　值得注意的是，《規劃》也提出，要建立和完善小型低速純電動(dòng)汽車(chē)標準法規體系，對小型低速純電動(dòng)汽車(chē)實(shí)行有別于汽車(chē)的特殊準入管理制度。這意味著(zhù)，一些小型低速純電動(dòng)汽車(chē)可能被放行，不過(guò)，此處所指的小型低速純電動(dòng)汽車(chē)并非人們所說(shuō)的“山寨電動(dòng)車(chē)”。