因為豐富的稀土資源，全國53個(gè)國家級高新區中唯一冠有稀土專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區便設立于包頭。稀土的珍貴使得包頭這個(gè)中國“稀谷”成為眾多高科企業(yè)眾星捧月、國外軍商垂涎欲滴的熱土。

　　然而，在西方國家的虎視之下，著(zhù)手建立國內南北稀土資源協(xié)調統一的協(xié)調統管機制，建立國家戰略資源出口的規范廊橋，以高附加值、同一價(jià)格口徑供給海內外市場(chǎng)是中國“稀谷”未來(lái)可能要承擔的龍頭作用。

　　世界稀土儲量曾經(jīng)的八成以上在中國，中國稀土儲量曾經(jīng)的九成以上在內蒙古包頭�；�于此，全國53個(gè)國家級高新區中唯一冠有稀土專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區便設立于此。

　　稀土為何？通俗地說(shuō)是17種稀有元素伴生礦的總稱(chēng)，如鈮、鈰、鑭等等；稀土何用？幾乎你見(jiàn)到的幾乎所有高精尖電子產(chǎn)品的尖端材料中都含有稀土，美國的軍事工業(yè)、航天工業(yè)如果沒(méi)有稀土材料，導彈便成了瞎子、衛星將成為盲人。

　　稀土之珍貴讓稀土成為不論怎樣低價(jià)外銷(xiāo)，都不會(huì )被老外訴諸傾銷(xiāo)的不可再生資源。

　　“中國稀谷”成為高科企業(yè)眾星捧月、國外軍商垂涎欲滴的熱土。

　　硬環(huán)境中的軟肋

　　在包頭建立稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，首先的硬件優(yōu)勢當然是她豐富的礦產(chǎn)資源。在包鋼賴(lài)以生存的白云鄂博鐵礦，同時(shí)伴生著(zhù)世界上儲量最大的稀土伴生礦。豐富的稀土，為以鋼鐵為主的包頭冶煉史上在選礦環(huán)節中，增加了一定難度，過(guò)去的歷史歲月中曾一度有大量稀土伴生礦被白白浪費掉。

　　當稀土愈發(fā)成為高科技時(shí)代不可或缺的資源后，稀土也就上升為科學(xué)和保護利用的國家戰略。

　　自1992年成立至今，包頭稀土高新區引進(jìn)了東方希望、寧波韻升、法國羅地亞、英國久益、日本昭和等一大批國內外大企業(yè)，園區內有注冊企業(yè)1500多家，其中經(jīng)內蒙古自治區認定的高新技術(shù)企業(yè)23家，占全自治區的71.9％，占包頭市的92％。

　　千家企業(yè)合力打造，形成獨具特色的“六大產(chǎn)業(yè)集群”：稀土及其應用產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群、機電一體化產(chǎn)業(yè)集群、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、鋁銅等有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)集群。六大集群在發(fā)展稀土永磁材料、儲氫材料等稀土功能材料，稀土特種合金材料，多晶硅、太陽(yáng)能電池、電子元器件；載重汽車(chē)、工程機械、配套零部件和其他電氣產(chǎn)品等，鋁銅等有色金屬深加工，環(huán)保設備等多個(gè)方面形成了集約化規模生產(chǎn)。

　　然而，美中不足的是，擁有世界一流單元素萃取技術(shù)的企業(yè)并不多，掌握多項世界稀土實(shí)用專(zhuān)利技術(shù)和設備的龍頭企業(yè)更是少之又少。稀土高科技型企業(yè)在園區中的主流份額并不突出。技術(shù)話(huà)語(yǔ)權、市場(chǎng)價(jià)格話(huà)語(yǔ)權均在世界上均不占優(yōu)勢。就落后的技術(shù)而言，一位專(zhuān)家坦言：“以氧化鑭為例，純度在90以上每提高1個(gè)百分點(diǎn)，價(jià)格即可翻一倍。但是我們現在做不到，日本人可以�！�

　　軟環(huán)境中的硬傷

　　走進(jìn)包頭稀土高新區行政審批大廳，就會(huì )有工作人員專(zhuān)門(mén)提供公司登記注冊、立項審批、用地規劃審批和協(xié)調供水、供電相關(guān)手續等一站式服務(wù)。包頭稀土高新區推出了“首問(wèn)負責制”、“限時(shí)辦結制”和“服務(wù)承諾制”三項制度，對進(jìn)區企業(yè)進(jìn)行“全方位、全天候、全身心”的服務(wù)。為了更好地服務(wù)企業(yè)，管委會(huì )職能部門(mén)、各工業(yè)園區、創(chuàng )業(yè)中心實(shí)行工業(yè)企業(yè)運行狀況聯(lián)系人、聯(lián)絡(luò )員制度，及時(shí)深入了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，根據企業(yè)所思、所盼、所需，超前對接，強化對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)運行態(tài)勢的研究分析，增強企業(yè)克服困難的信心，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　在包頭稀土高新區采訪(fǎng)，經(jīng)常能聽(tīng)到投資者對園區高效服務(wù)的贊許。為了更好地服務(wù)于企業(yè)，包頭稀土高新區有一條不成文的規定，那就是黨工委、管委會(huì )領(lǐng)導班子帶頭堅持每月至少組織一次現場(chǎng)集體辦公會(huì )，解決企業(yè)燃眉之急。每年他們都召開(kāi)多次現場(chǎng)辦公會(huì )，解決企業(yè)立項、資金、基礎配套設施建設等方面的難題，確保企業(yè)正常運轉。通過(guò)領(lǐng)導集體現場(chǎng)辦公等形式，促進(jìn)了包頭華鼎銅業(yè)發(fā)展有限公司富氧熔池熔煉技術(shù)改造及深加工項目、包頭市三隆稀土金屬材料有限公司1500噸稀土金屬與稀土合金生產(chǎn)項目、包頭圣龍亞麻紡織有限公司紡織生產(chǎn)整體搬遷項目、內蒙古北方重型汽車(chē)股份有限公司礦用汽車(chē)工業(yè)園建設項目建設的進(jìn)程。為齊心協(xié)力應對國際金融危機，包頭稀土高新區對稀土企業(yè)給予電價(jià)補貼，對中小企業(yè)發(fā)展給予貼息支持。

　　包頭稀土高新區規定，對駐區企業(yè)投資在10萬(wàn)元以上、年稅收收入在3000萬(wàn)元以上、對高新區有特殊影響的高新技術(shù)企業(yè)或者企業(yè)家提供項目審批全過(guò)程、生產(chǎn)運行全天候、生活通行全方位的“綠色通道”服務(wù)。今年初，管委會(huì )工作人員在每周走訪(fǎng)重點(diǎn)企業(yè)中得知包頭市佳隆金屬制品有限責任公司因廠(chǎng)區附近沒(méi)有天然氣管道無(wú)法正常投產(chǎn)的情況后，立即與相關(guān)單位進(jìn)行溝通、協(xié)調，落實(shí)管線(xiàn)用地等事宜，及時(shí)為佳隆公司鋪設了天然氣管線(xiàn)。

　　此外，日漸成熟的稀土企業(yè)孵化器、軟件園和留學(xué)人員創(chuàng )業(yè)園等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)孵化器，大學(xué)科技園和稀土科技園等招募的高科技人才的紛至沓來(lái)，更為稀土產(chǎn)業(yè)園注入了強大的智力能源。

　　然而，良好的軟環(huán)境中依然有其硬傷。坐擁國內一流的稀土規模團隊和產(chǎn)業(yè)格局，卻沒(méi)有領(lǐng)跑?chē)鴥认⊥列袠I(yè)價(jià)格的定價(jià)權。缺乏現代的稀土期貨市場(chǎng)和新型競賣(mài)機制。在半成品和產(chǎn)成品的附加值上長(cháng)期流傳人參賣(mài)個(gè)蘿卜價(jià)的冷嘲。在白云鄂博礦區，稀土盜賣(mài)現象嚴重，公礦私挖，暗度陳倉轉手海外的現象也時(shí)有發(fā)生。這些硬傷很多不是一個(gè)園區的責任所致，需要統一的國家戰略機制和不斷完善的稀土產(chǎn)業(yè)政策來(lái)呵護寶貴的國有資源。

　　同一個(gè)資源 不同的夢(mèng)想

　　稀土礦產(chǎn)，中國有之，美國等西方國家也有之。在美國的衛星導航系統，電視激光制導導彈，特殊飛行器特種材料等領(lǐng)域都需要大量的稀土。然而，美、日等科技大國需要的稀土并不從本國開(kāi)采。美國在二戰后不久就關(guān)閉了自己的稀土礦山，只從國外進(jìn)口，中國已經(jīng)成為西方世界的稀土第一供應國。同一個(gè)資源，卻是不同國家的夢(mèng)想。

　　近年來(lái)，我國的產(chǎn)業(yè)政策開(kāi)始注重從國家戰略層面保護和合理開(kāi)采稀土資源，然后，個(gè)別西方輿論立刻指責中國“對稀土等關(guān)鍵原料的出口進(jìn)行限制”。美國一家網(wǎng)站甚至還寫(xiě)道，如果在稀土價(jià)格上聽(tīng)命于中國人，那么等于“我們被戴上了中國的鐐銬”。

　　國內稀土專(zhuān)家指出，中國加強稀土生產(chǎn)的管理和儲備，并不是停止與外界的正常生意。相反，中國已和國外合作，從應用端著(zhù)手拉動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)鏈提升。中國合理合法的保護和科學(xué)使用自己的戰略資源是天經(jīng)地義的事情。因此，著(zhù)手建立國內南北稀土資源協(xié)調統一的協(xié)調統管機制，建立國家戰略資源出口的規范廊橋，以高附加值、同一價(jià)格口徑供給海內外市場(chǎng)是中國稀谷未來(lái)可能要承擔的龍頭作用。

　　記者 羅壽博