2009年我國粗鋼產(chǎn)量5.68億噸，占全世界粗鋼產(chǎn)量的47％，表觀(guān)消費量5.65億噸，是名符其實(shí)的生產(chǎn)、消費大國。但與世界鋼鐵強國相比，我國鋼鐵業(yè)仍存在著(zhù)能耗高、布局不合理、集中度低等一系列深層次問(wèn)題。今年以來(lái)，我國鋼鐵業(yè)在產(chǎn)能迅速釋放的同時(shí)，成本、能耗也在不斷上升。作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和工業(yè)能源消耗、污染物排放大戶(hù)，節能減排已成為鋼鐵業(yè)結構調整和轉型發(fā)展的重要抓手。

　　我國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能釋放正迅速加快。今年前5個(gè)月產(chǎn)鋼2.69億噸，同比增長(cháng)23.8％。6月份以來(lái)，雖然日均單產(chǎn)有所下降，但預計全年鋼產(chǎn)量約為6.2億至6.3億噸水平，在去年創(chuàng )紀錄的5.68億噸基礎上，增加10％左右，再創(chuàng )歷史新高。

　　而與這一數據相對比的是：據測算，今年以來(lái)，我國噸鋼生產(chǎn)成本上漲約600元；鋼材價(jià)格則從4月下旬開(kāi)始連續11周下滑；今年1至5月，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)總能耗同比增長(cháng)了15.2％……

　　“目前，面對高價(jià)原料、低價(jià)鋼材，部分鋼鐵企業(yè)已出現虧損，如不及時(shí)采取有效措施，將會(huì )影響鋼鐵業(yè)來(lái)之不易回升向好的局面�！痹谌涨芭e行的全國鋼鐵工業(yè)座談會(huì )上，工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中提醒說(shuō)。

　　節能減排成抓手

　　“經(jīng)濟高速增長(cháng)時(shí)，市場(chǎng)需求旺盛，國內眾多產(chǎn)業(yè)隨之快速擴張，并取得較好經(jīng)濟效益。一旦國際金融危機來(lái)臨，增速放緩，需求急劇下滑，這些產(chǎn)業(yè)中存在的水平低、競爭力弱等弊病就會(huì )被放大。國內鋼鐵業(yè)就是一個(gè)典型的例子�！惫�業(yè)和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任告訴記者。

　　2009年我國粗鋼產(chǎn)量5.68億噸，占全世界粗鋼產(chǎn)量的47％，表觀(guān)消費量5.65億噸，是名符其實(shí)的生產(chǎn)、消費大國。但與鋼鐵強國相比仍有一定差距，我國鋼鐵工業(yè)存在著(zhù)能耗高、布局不合理、集中度低、自主創(chuàng )新能力不足、落后工藝裝備比重大、資源環(huán)境壓力大等一系列深層次問(wèn)題。

　　今年以來(lái)，我國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能迅速釋放與成本、能耗不斷上升的對比，已經(jīng)充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。我國鋼鐵工業(yè)必須要由注重數量擴張向更加注重品種質(zhì)量、節能降耗、環(huán)境改善、提高經(jīng)濟效益和社會(huì )效益轉變。

　　“加快鋼鐵工業(yè)節能減排、結構調整是實(shí)現新型工業(yè)化的迫切需要�！崩钜阒刑寡�。而節能減排是鋼鐵業(yè)結構調整和轉型發(fā)展的重要抓手。

　　工信部提供的數據顯示，鋼鐵工業(yè)能源消耗約占工業(yè)總能耗的23％，占全國總能耗的16.1％，新水消耗、廢水、二氧化硫、固體廢棄物排放量分別占工業(yè)的3％、8％、8％和16％左右。同國際先進(jìn)水平相比，我國噸鋼綜合能耗高出10％至15％，噸鋼二氧化硫排放高出50％以上。

　　對此，李毅中認為，鋼鐵工業(yè)是我國工業(yè)能源消耗、污染物排放的大戶(hù)，但同時(shí)也是節能減排潛力最大的行業(yè)之一，并對實(shí)現國家“十一五”約束性指標意義重大。

　　值得關(guān)注的是，近年來(lái)國內鋼鐵企業(yè)紛紛加大了節能減排的力度�！笆�一五”期間，寶鋼投資35億元、鞍鋼45億元、武鋼65億元用于節能減排，節能項目全部實(shí)施后可年節約標準煤108萬(wàn)噸，年產(chǎn)效益25億元。

　　調整產(chǎn)業(yè)布局

　　“要從根本上實(shí)現節能減排，必須堅定信心，下大力氣堅決抑制鋼鐵產(chǎn)能的過(guò)快增長(cháng)，調整產(chǎn)業(yè)布局�！崩钜阒腥绱吮硎�。

　　抑制鋼鐵產(chǎn)能過(guò)快增長(cháng)是推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整的前提。據統計，2009年底我國鋼鐵產(chǎn)能已達7億噸，從2004年起，除2008年國際金融危機外，我國鋼產(chǎn)量每年以6000萬(wàn)—7000萬(wàn)噸的水平大幅增長(cháng)。今年1至5月，鋼鐵固定資產(chǎn)投資又高達1356億元，同比增長(cháng)13.8％，保持了較高水平。據了解，仍有一批擴能項目在緊鑼密鼓地建設中，這將造成我國鋼鐵產(chǎn)能的繼續擴大，加大節能減排和結構調整的難度。

　　而從產(chǎn)業(yè)布局上看，環(huán)渤海5省市鋼鐵產(chǎn)能已達3億噸，一半以上鋼材外銷(xiāo)，但計劃在此地區擴能和在建項目仍然不少。而華南地區凈輸入比例超過(guò)50％，粵閩桂南部沿海3省區年鋼材輸入量5000萬(wàn)噸，占該地區需求量的60％以上，產(chǎn)業(yè)布局上極不合理。

　　對此，李毅中表示，要通過(guò)嚴格的法律和行政手段抑制新增產(chǎn)能。除國家已批準開(kāi)展前期工作的項目外，嚴格項目審批，2011年底前不再核準、備案任何擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目；另一方面通過(guò)布局調整消除過(guò)剩落后產(chǎn)能，將控制總量與布局調整結合起來(lái)，切實(shí)推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調整。

　　除了抑制重點(diǎn)產(chǎn)能過(guò)快增長(cháng)外，李毅中還指出，兼并重組是關(guān)鍵。鋼鐵業(yè)兼并重組必須以提高企業(yè)綜合競爭能力為目標，堅持市場(chǎng)規則與政府推進(jìn)相結合，充分發(fā)揮資源配置的基礎作用。記者　黃　鑫　李　會(huì )