近期除了鋼價(jià)觸底反彈外，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)許久沒(méi)有一些讓人感到有生氣的消息了。不過(guò)，近日中鋼協(xié)又提起了整頓進(jìn)口鐵礦石秩序的事情，這曾經(jīng)被寄予期望的舉措再次引起業(yè)內的關(guān)注。

　　對于鋼鐵業(yè)來(lái)說(shuō)，關(guān)于整頓進(jìn)口鐵礦石秩序的事情，幾乎與淘汰落后產(chǎn)能具有同等重要。后者是決定鋼鐵產(chǎn)能以及能效問(wèn)題，前者則是直接關(guān)系到鋼鐵行業(yè)最為重要的鐵礦石價(jià)格的一大因素。

　　在近幾年中國鋼鐵產(chǎn)能極具擴張的背景下，有鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)而又手握長(cháng)協(xié)訂單的鋼鐵企業(yè)和貿易商，把鐵礦石轉賣(mài)到現貨市場(chǎng)，即可輕松牟取暴利。即便是當前已經(jīng)不再提所謂的長(cháng)協(xié)機制，只要鐵礦石市場(chǎng)仍然供不應求，鐵礦石貿易中的尋租空間就不會(huì )消失。

　　因此，整頓鐵礦石進(jìn)口秩序的問(wèn)題，被認為在無(wú)法改變供應市場(chǎng)格局情況下所能做的最有力穩定鐵礦石價(jià)格的舉措。在2008年鐵礦石價(jià)格瘋狂上漲，礦價(jià)達200美元/噸，已經(jīng)被證實(shí)有很多人為炒作抬高價(jià)格并倒礦的問(wèn)題。

　　在面對鐵礦石價(jià)格暴漲暴跌的情況下，中鋼協(xié)終于在去年2月份中鋼協(xié)年度會(huì )議上首次提出整頓進(jìn)口鐵礦石秩序，對于鐵礦石進(jìn)口施行進(jìn)口代理制，重新審核鐵礦石進(jìn)口資質(zhì)。當時(shí)這個(gè)目標的提出，引起了業(yè)內一致的好評。不過(guò)，在這一年半的時(shí)間里，關(guān)于整頓秩序的話(huà)題被提出來(lái)了3-4次，最終每次都并未有業(yè)內期望的結果出現。

　　就目前看來(lái)，每當鐵礦石價(jià)格在高點(diǎn)、鋼市環(huán)境不好時(shí)，“要整肅鐵礦石進(jìn)口秩序”成為一個(gè)“整風(fēng)運動(dòng)”的符號被反復推出。這表明，市場(chǎng)秩序并沒(méi)有得到根本好轉。

　　擺在鋼鐵行業(yè)面前的困難很顯然，就是解決產(chǎn)能過(guò)剩和原料穩定供應的問(wèn)題，都是些難啃的硬骨頭。正因為難解決，那么就必須要持續不斷的執行下去，而不是過(guò)一段時(shí)間就搞一場(chǎng)“整風(fēng)運動(dòng)”，風(fēng)聲過(guò)后立即又一切回到原來(lái)的狀況。

　　就在業(yè)內已經(jīng)開(kāi)始淡忘這項改革時(shí)，8月3日，中鋼協(xié)第三次例行新聞發(fā)布會(huì )上，中鋼協(xié)常務(wù)副會(huì )長(cháng)羅冰生再次提出了，“未來(lái)對進(jìn)口鐵礦石企業(yè)資質(zhì)標準要進(jìn)行調整，要執行進(jìn)口代理制度�！�

　　羅冰生這次提出了兩個(gè)基本思路，一是企業(yè)必須執行國家產(chǎn)業(yè)政策，要更多注重節能環(huán)保；二是進(jìn)口企業(yè)要有充裕的資金滿(mǎn)足進(jìn)口的需要。他強調，鐵礦石保障機制的建立并不是政府行為，而是由鋼協(xié)和五礦商會(huì )發(fā)起，由企業(yè)同意通過(guò)，完全屬于企業(yè)自律行為。

　　這一次中鋼協(xié)顯得更為謹慎。因為在國際市場(chǎng)上，有聲音認為，中國整頓鐵礦石進(jìn)口秩序是干涉了自由貿易的精神，被認為是變相的貿易保護主義。經(jīng)歷過(guò)這2年鐵礦石談判的挫折后，中鋼協(xié)也已經(jīng)學(xué)會(huì )了更多。我們希望這場(chǎng)“整風(fēng)運動(dòng)”能夠堅持到底，為中國鋼鐵業(yè)帶來(lái)轉機。記者 李曉輝