“工信部網(wǎng)站上公布的生產(chǎn)線(xiàn)已經(jīng)拆除了，這個(gè)生產(chǎn)線(xiàn)一直都沒(méi)有賺錢(qián)，投入的1億多基本打了水漂�！�8月9日，山西臨汾市堯都區長(cháng)豐特鋼公司股東張橋生向 《每日經(jīng)濟新聞》透露。

　　張橋生投資的這個(gè)項目和生產(chǎn)線(xiàn)，在工信部8月8日晚公布的18個(gè)行業(yè)2000多家淘汰落后產(chǎn)能項目的企業(yè)名單上榜上有名。公司產(chǎn)能20萬(wàn)噸、昔日投資1億多元的18噸轉爐生產(chǎn)線(xiàn)也已全部拆除，只剩下當初用來(lái)進(jìn)行余熱發(fā)電的發(fā)電廠(chǎng)。

　　而記者在調查中也發(fā)現，在此次工信部公布的名單之中，一些前幾年已經(jīng)拆除了的生產(chǎn)線(xiàn)竟赫然在列。而退出機制的建立將關(guān)系到今后淘汰落后的工作以及行業(yè)和地方經(jīng)濟的持續發(fā)展。

　　1億元投資打了水漂

　　8月9日，《每日經(jīng)濟新聞》記者通過(guò)電話(huà)連線(xiàn)在這一波淘汰大潮中的長(cháng)豐特鋼公司股東之一張橋生。據他介紹，對這個(gè)項目進(jìn)行投資是在2005年，“那時(shí)鋼鐵行業(yè)的盈利尚處于黃金階段�！睘榇�，張橋生與另外幾名合伙人聯(lián)合上馬了生產(chǎn)線(xiàn)，陸續投資達1億多元�！暗�到了2006年，當生產(chǎn)設備還沒(méi)完全上馬之時(shí)，我們就感覺(jué)到了鋼鐵行業(yè)的寒意�！睋�他介紹，在今年上半年，根據地方政府的要求，所有生產(chǎn)線(xiàn)已被全部拆除，而這個(gè)生產(chǎn)線(xiàn)一直都還沒(méi)有賺錢(qián)�！耙郧霸谶@里工作的500~600員工都已經(jīng)回家了，只剩下當時(shí)為配套鋼鐵項目而建設的余熱利用發(fā)電廠(chǎng)。這個(gè)廠(chǎng)當初投資了400萬(wàn)~500萬(wàn)元，目前正在尋找合作方�！�

　　據業(yè)內人士介紹，在水泥、鋼鐵等行業(yè)，在前期都存在著(zhù)一窩蜂上馬項目的情況。今年，工信部一再點(diǎn)名這些行業(yè)存在著(zhù)嚴重的產(chǎn)能過(guò)剩。

　　近年來(lái)，在國家相關(guān)宏觀(guān)調控政策引導下，雖然我國淘汰落后產(chǎn)能的工作取得積極進(jìn)展，但由于長(cháng)期積累的結構性矛盾比較突出，工業(yè)領(lǐng)域特別是一些高消耗、高排放行業(yè)落后產(chǎn)能比重較大，淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)仍很艱巨。鋼鐵行業(yè)需淘汰的400立方米及以下落后煉鐵高爐產(chǎn)能仍占總產(chǎn)能的近20%；水泥行業(yè)落后產(chǎn)能約有5億噸，占總產(chǎn)能的20%以上。

　　張橋生表示，以后的投資中會(huì )對行業(yè)的政策和發(fā)展方向進(jìn)行認真研究和把握，以免造成這種虧損的局面。

　　淘汰生產(chǎn)線(xiàn)有“水分”？

　　在 《每日經(jīng)濟新聞》記者對煉鐵、煉鋼、水泥及焦炭企業(yè)進(jìn)行抽樣調查中得知，在公布名單中的生產(chǎn)線(xiàn)大多已拆除，甚至有的生產(chǎn)線(xiàn)在幾年前已經(jīng)拆除。

　　比如，在此次公布的水泥淘汰名單中，河南新密市關(guān)口水泥廠(chǎng)、河南登封市嵩山水泥廠(chǎng)和河南登封市第二永固水泥廠(chǎng)等多家水泥廠(chǎng)均有立窯生產(chǎn)線(xiàn)需要被淘汰，但在2009年由河南省工業(yè)和信息化廳發(fā)布的文件中明確稱(chēng)，該省已全部淘汰立窯水泥生產(chǎn)線(xiàn)，水泥企業(yè)現全部采用新型干法生產(chǎn)工藝（特種水泥除外）。

　　蘭格鋼鐵分析師徐力告訴記者，此次名單的公布是先期工作的一個(gè)后續工作，因此有很多企業(yè)已按照當地政府的要求對生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行了拆除。

　　退出機制缺失或成隱憂(yōu)

　　張橋生憂(yōu)心忡忡地告訴記者，這個(gè)企業(yè)從開(kāi)建到拆除，虧損巨大，但地方政府并未給出補償的方案，企業(yè)員工也自行回家，并未得到安置。據透露，在山西省還存在著(zhù)這類(lèi)的企業(yè)，以后也會(huì )面臨著(zhù)這些問(wèn)題。而淘汰落后產(chǎn)能涉及資產(chǎn)損失、債務(wù)處理、職工就業(yè)、地方經(jīng)濟發(fā)展、財政收入等問(wèn)題，情況非常復雜。

　　我的鋼鐵網(wǎng)執行總監徐向春表示，此次淘汰落后產(chǎn)能由地方政府進(jìn)行落實(shí)，而這些耗能產(chǎn)業(yè)仍然是當地的經(jīng)濟命脈，有的甚至是支柱產(chǎn)業(yè)，如此大規模地淘汰將會(huì )對當地經(jīng)濟以及財政收入產(chǎn)生影響，因此，如何進(jìn)行經(jīng)濟結構轉型、培養新的增長(cháng)點(diǎn)將會(huì )考量當地政府和企業(yè)家的智慧。

　　工信部新聞發(fā)言人朱宏任之前曾表示，建立落后產(chǎn)能退出的長(cháng)效機制從根本上講，就是要完善落后產(chǎn)能退出的市場(chǎng)機制�！暗�在目前我國面臨轉變發(fā)展方式、節能減排、應對氣候變化等一系列緊迫任務(wù)，并且市場(chǎng)機制尚不完善的情況下，僅靠市場(chǎng)淘汰落后產(chǎn)能經(jīng)歷的時(shí)間會(huì )很長(cháng)、代價(jià)會(huì )很巨大。因此，淘汰落后產(chǎn)能在發(fā)揮市場(chǎng)機制作用的同時(shí)，還必須有效發(fā)揮政府的調控作用，加強各項政策的協(xié)調配合，形成落后產(chǎn)能退出的政策體系，發(fā)揮各項政策綜合效力�！庇浾� 周曉芳