近日,一篇名為《2年前的油價(jià)是74美元,現在還是74美元,可是汽油價(jià)卻漲了2630元一噸》的帖子在網(wǎng)上火爆流傳,其對于“國際油價(jià)下跌國內油價(jià)上漲”表示質(zhì)疑,對此,發(fā)改委昨日回應,事實(shí)上國內油價(jià)漲幅遠遠小于國際市場(chǎng)漲幅,2008年底國家實(shí)施成品油價(jià)格和稅費改革,由于成品油消費稅屬于價(jià)內稅,最終反映在成品油價(jià)格上。社會(huì )上流傳的國內油價(jià)“漲快跌慢、漲多跌少”的觀(guān)點(diǎn)也是一種誤解。
此前,有人通過(guò)梳理海關(guān)數據,得出了“國有石油巨頭可能正在以每升2.4元的超低價(jià)格出口成品油”這一結論,同樣成為公眾向石油巨頭進(jìn)攻的“炮彈”;有媒體曾經(jīng)披露石化雙雄一方面在國內推行高油價(jià),另一方面卻低價(jià)出口成品油的行為,也曾引來(lái)社會(huì )質(zhì)疑。
成品油價(jià)向來(lái)是公眾熱議的話(huà)題,坊間對于成品油價(jià)偏高的怨言一直不絕于耳,一些專(zhuān)家也站出來(lái)質(zhì)疑油價(jià)偏高,甚至是直接指斥石油壟斷巨頭損害公眾利益;而石油巨頭則不斷強調自己受了莫大的“委屈”,聲稱(chēng)中國的成品油價(jià)偏低。中國的成品油價(jià)格似乎陷入了“羅生門(mén)”。那么,成品油價(jià)為何頻頻遭遇公眾“誤解”,成品油定價(jià)怎樣才能取信于民,讓人心服口服?
透過(guò)成品油定價(jià)過(guò)程中紛紛擾擾的表象,我們不難看到,公眾對當前成品油價(jià)格心存疑惑的一個(gè)最為重要的原因,就是對煉油企業(yè)的“盈虧平衡點(diǎn)”不明真相,總是懷疑石油巨頭攫取超級壟斷暴利。其實(shí),國際原油價(jià)格從猛漲到狂跌,在2008年油價(jià)經(jīng)歷“過(guò)山車(chē)”的過(guò)程中,煉油業(yè)務(wù)“盈虧平衡點(diǎn)”成為了一個(gè)人們極為關(guān)注的詞語(yǔ)。在國際原油價(jià)格猛漲之際,中國頻頻出現油荒,公眾將其理解為“逼宮”漲價(jià)。而在國際原油價(jià)格狂跌之時(shí),雖然成品油價(jià)格有所下調,但公眾對此并不滿(mǎn)意,依舊質(zhì)疑石油巨頭攫取壟斷暴利。
面對公眾對油價(jià)的所有質(zhì)疑,從國家發(fā)改委到兩大石油巨頭雖然做出了諸多解釋說(shuō)明,但對煉油業(yè)務(wù)“盈虧平衡點(diǎn)”沒(méi)有做出清晰準確的說(shuō)明。也因此,石油壟斷巨頭和國家發(fā)改委對成品油價(jià)所做的說(shuō)明和解釋?zhuān)茧y免會(huì )被“誤解”。
當前,成品油價(jià)真的很“糾結”。對掌握成品油定價(jià)權的部門(mén),對石油巨頭,對普通公眾來(lái)說(shuō),都感到很“糾結”。而“糾結”的根源在于,雖然成品油定價(jià)機制已經(jīng)公之于眾,但公眾還是感到隔了一層“毛玻璃”,在公眾眼里,成品油定價(jià)機制沒(méi)有做到完全公開(kāi)透明。
□周建邦(江西 教師)
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