“我認為發(fā)展分布式能源第一要有技術(shù)的支撐,第二要平衡好各方的經(jīng)濟利益關(guān)系,第三要有政策出臺,將利益通過(guò)政策加以調節,如通過(guò)明確備用設施的投資、制定應急電價(jià)等來(lái)調節各方的利益。
繼上海的“2010年分布式能源會(huì )議”之后,8月8日,973計劃重大項目“分布式發(fā)電供能系統基礎研究”又在天津進(jìn)行了中期評估,來(lái)自中國科學(xué)院、國家電網(wǎng)、清華大學(xué)、華北電力大學(xué)等方面的五十多名專(zhuān)家和課題承擔人員參加了評估總結。
當前,無(wú)論是在企業(yè)界、還是在學(xué)術(shù)界,記者都能感受到大家對分布式能源的關(guān)注熱度。但是正如專(zhuān)家所言,分布式能源在中國的發(fā)展尚處于起步階段。其下一步應該如何走?中國應該給分布式能源一個(gè)怎樣的定位?國務(wù)院參事室特約研究員徐曉東就此發(fā)表了見(jiàn)解。
分布式能源是全面提供
能源解決方案新模式的起點(diǎn)
中國能源報:分布式能源最明顯的優(yōu)勢是什么?
徐曉東:從能源供給的角度講,未來(lái)我國在燃氣的發(fā)展上是很有必要多下一些功夫的。我國現在的能源供給模式實(shí)際上是分塊進(jìn)行的,比如煤炭、石油、天然氣,包括水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源都是單獨自上而下進(jìn)行生產(chǎn)的,供給用戶(hù)是“能源素材”,由用戶(hù)自己再進(jìn)行組合使用,F在的問(wèn)題在于我們是不是應該將這些分塊的能源組合起來(lái),以提高能源的使用效率。而且我們現在講的能源效率大都只計算生產(chǎn)中的某一個(gè)環(huán)節的效率,如大型電站效率已經(jīng)很高了,可能達到50%甚至更高,但它沒(méi)有把生產(chǎn)、運輸、終端用戶(hù)作為一個(gè)系統來(lái)考慮,終端效率并不高。事實(shí)上綜合終端能源效率才是一個(gè)最真實(shí)、有效的能效。分布式能源的最大意圖就在于此,其“溫度對口,梯級利用”的能量利用理念就是通過(guò)多種的技術(shù)手段,實(shí)現“能源綜合利用”,將能源中的熱能全部“榨干吃?xún)簟,以達到提高系統的最終綜合能效的目的。
中國能源報:請您談一談在中國發(fā)展分布式能源的必要性。
徐曉東:發(fā)展分布式能源對我國來(lái)說(shuō)應該是一件比較重要的和緊迫的事情。我們現在要搞西部大開(kāi)發(fā)。但是怎樣做才合適?是不是就要采用東部或者是中部的沿海地區這種發(fā)展模式,大力地建火電站、大電網(wǎng),將其串成一張大網(wǎng)就能行得通?
我們以新疆為例來(lái)說(shuō)明。新疆2000多萬(wàn)人口,面積160多萬(wàn)平方公里,而且其中很大一部分土地都是沙漠和戈壁灘。想想要在這么大面積的土地上搞基礎設施,拉起聯(lián)通全新疆的電網(wǎng)有沒(méi)有必要?相反,我們是不是應該考慮一下,有沒(méi)有能夠將新疆的資源、地理、人口、環(huán)境、生態(tài)、民族以及周邊的國際環(huán)境等特點(diǎn)考慮在內的其它發(fā)展模式?這種模式當滿(mǎn)足對能源的需求、對安全的要求、對生態(tài)環(huán)境保護的要求,還要有最好經(jīng)濟效益。我們知道,分布式能源大可以是一個(gè)城市一個(gè)區域、供給幾十萬(wàn)人口,小可以到一戶(hù)人家。那我們能不能按照區域發(fā)展的要求,因地制宜做一些大中小不同規模的分布式能源來(lái)滿(mǎn)足新疆一些地區的熱電冷需求呢?新疆有豐富的天然氣,還有豐富的可再生能源資源,如風(fēng)力和太陽(yáng)能。這些多樣化的清潔能源可能組合成非常好的分布式能源系統,便于維護,安全可靠。新疆完全可能走在全國的前面,實(shí)現低碳高效的能源發(fā)展模式。綜合以上這些因素,我認為在新疆發(fā)展分布式能源就是一個(gè)非常好的機遇。我們現在就需要利用這個(gè)機會(huì )把分布式能源的這種高效利用能源的理念推廣開(kāi)來(lái)。如果將來(lái)能夠發(fā)展起來(lái),而且人們普遍可以接受,到那時(shí)我們再加大推廣力度就會(huì )容易很多。
中國能源報:您認為中國應該如何給分布式能源定位?
徐曉東:分布式能源不應該是某一種能源的利用方式,而應該是未來(lái)能源供給和使用的一種主要模式,用IT業(yè)的話(huà)來(lái)說(shuō),它是從目前以能源生產(chǎn)為主導的發(fā)展模式轉變成面向用戶(hù)的全面提供能源解決方案的發(fā)展模式的一個(gè)起點(diǎn)。
“分布式能源的設計原則
首先就要自我平衡”
中國能源報:很多人認為,中國電力市場(chǎng)能否開(kāi)放是分布式能源能否發(fā)展的關(guān)鍵,您怎么看?
徐曉東:發(fā)電并網(wǎng)無(wú)論對分布式能源還是對電網(wǎng)都很重要,因為二者可以進(jìn)行互補,進(jìn)一步提高我國的供電安全性。但發(fā)展分布式能源決不能以必須向電網(wǎng)供電為目的,否則就會(huì )失去分布式能源的意義。在分布式能源項目的規劃和設計上,以負荷的自我平衡為首要出發(fā)點(diǎn),通過(guò)合理的優(yōu)化來(lái)安排系統,這應該是一種最基本的原則。舉個(gè)例子,東北的電網(wǎng)有很多燃煤的熱電聯(lián)產(chǎn)項目,這些項目到冬天只要一供熱就必須要發(fā)電,發(fā)了電就必須要上網(wǎng)。事實(shí)上光靠這些熱電聯(lián)產(chǎn)項目發(fā)的電就已經(jīng)滿(mǎn)足需要了,與此同時(shí),東北地區還有一些風(fēng)電項目,風(fēng)電是可再生能源,是不是應該考慮優(yōu)先上網(wǎng)?但是如果風(fēng)電先上網(wǎng)了,誰(shuí)來(lái)解決供暖的問(wèn)題?這樣一來(lái)問(wèn)題就很僵。所以說(shuō)分布式能源在規劃和設計上就要考慮必須把電消化掉,比如一部分用戶(hù)用熱來(lái)供暖、一部分用戶(hù)用電來(lái)供暖等,以此來(lái)實(shí)現系統運轉的自我平衡,為風(fēng)電上網(wǎng)騰出空間。
我認為發(fā)展分布式能源第一要有技術(shù)的支撐,第二要平衡好各方經(jīng)濟利益,第三要有政策支持,將利益通過(guò)政策加以調節,如通過(guò)明確備用設施的投資、制定應急電價(jià)等來(lái)調節各方的利益。此外,除了在設計上需要考慮周到外,運行管理也是一個(gè)重要的問(wèn)題,發(fā)展分布式能源并不是單純依靠發(fā)電上網(wǎng)就能解決得了的事。
中國能源報:為了推動(dòng)分布式能源在中國的發(fā)展,當前我們應該從哪些方面入手?
徐曉東:當前無(wú)論從人們的認識和思維模式,還是從體制和法律觀(guān)念上都沒(méi)有跟上技術(shù)的發(fā)展步伐。例如,大家都只愿意在能源做大做強上下功夫,而對做巧做活上動(dòng)心思少,缺乏探索新發(fā)展模式的意識。因此,這就需要我們通過(guò)大力宣傳、交流等方式讓人們認識到這個(gè)問(wèn)題。另外,還需要政府根據實(shí)際情況修改法律,如《電力法》一些過(guò)時(shí)的條文會(huì )阻礙分布式能源的發(fā)展!赌茉捶ā氛谟懻撝,聽(tīng)說(shuō)已將分布式能源考慮在內了。我們期待能源法早日出臺。因為這是發(fā)展分布式能源必需具備的法律基礎。
改革開(kāi)放已經(jīng)三十多年了,中國還在從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟轉型,從“十五大”起我們就提倡要用市場(chǎng)作為配置資源的基礎性手段,但要用市場(chǎng)的手段就是要有法律來(lái)做依據。從法律上講,政府當前要做的就是要把改革開(kāi)放30年以來(lái)的成果、經(jīng)驗通過(guò)法律的形式固定下來(lái),并讓其能有發(fā)展的空間。比如現在看來(lái),《煤炭法》、《電力法》都是在原有行政部門(mén)存在時(shí)制訂的,有些條文落后于市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,這就需要我們根據現實(shí)經(jīng)濟和發(fā)展狀況做出調整,如果不調整就很難發(fā)展。
除了觀(guān)念、法律政策外,發(fā)展分布式能源的前提和關(guān)鍵還在于燃氣的供給狀況。如果燃氣的資源供應充分的話(huà),肯定價(jià)格就便宜,價(jià)格便宜分布式能源的市場(chǎng)優(yōu)勢就能體現出來(lái)。
“智慧能源系統應
是未來(lái)能源發(fā)展的高級模式”
中國能源報:您認為中國過(guò)去二十年分布式能源發(fā)展緩慢的癥結在哪?
徐曉東:中國過(guò)去的天然氣資源比較少,這就決定了分布式能源做不大。還有能源價(jià)格的問(wèn)題,過(guò)去煤價(jià)相對便宜,天然氣相價(jià)格較高,發(fā)展天然氣的分布式能源成本就高。加上人們的觀(guān)念落后導致其發(fā)展較慢,而且技術(shù)上也存在一些障礙。這幾年隨著(zhù)我國的經(jīng)濟實(shí)力的增強、資源掌控能力的提高,再加上能源結構調整的需要和國外一些好的經(jīng)驗做藍本,發(fā)展分布式能源已越來(lái)越成為現實(shí)選擇。
中國能源報:今年4月,國家能源局下發(fā)了《國家能源局關(guān)于對〈發(fā)展天然氣分布式能源的指導意見(jiàn)〉征求意見(jiàn)的函》,提出到2011年擬建設1000個(gè)天然氣分布式能源項目。據統計,目前我國的分布式能源項目只有不到40個(gè),而要在不到兩年內建1000個(gè)分布式能源項目,這種可能性及可實(shí)施性有多大?
徐曉東:實(shí)際上分布式能源在國外有30年的歷史,在國內也有20年發(fā)展歷史,可以說(shuō)我們在這方面的經(jīng)驗和技術(shù)儲備都相當多了,發(fā)展的條件也已經(jīng)比較成熟,F在就是要借助于對這種理念的推廣讓其開(kāi)花結果,并為我們能源結構造調整和經(jīng)濟的轉型提供一個(gè)技術(shù)平臺。
美國的人均裝機容量約為1千瓦,而中國人均還不到500瓦,僅為美國的一半。如果中國將來(lái)能發(fā)展到1千瓦/人,按14億人口計算,就約有14億千瓦,目前我們的總裝機容量共才能8億千瓦,這其中就有5—6億千瓦的缺口。這就向我們提出了一個(gè)問(wèn)題,是要發(fā)展煤電,還是選擇其它的方式?我們應該有一個(gè)這樣的概念,那就是:要調整能源結構就是“有保有壓”,要想把煤電比例調下來(lái),沒(méi)有煤電的退出機制怎么辦?當然如果分布式能源發(fā)展了,裝機的總量增加了,而煤電又沒(méi)增加,那么清潔能源的使用比例也就上升了。中國是一個(gè)大國,如果大家都對分布式能源有所重視,完成1000個(gè)項目完全沒(méi)有問(wèn)題。
中國能源報:您如何看待以分布式能源為基礎的“智慧能源系統”?
徐曉東:我覺(jué)得分布式能源應該叫做“分布式能源系統”,在這個(gè)系統里就是采取方式將各種能源組合起來(lái),以滿(mǎn)足用戶(hù)對熱電冷各種形式的能源的需要。計算機行業(yè)里有個(gè)提法叫解決方案,發(fā)展分布式能源也應該這樣,做到按需定制、量體裁衣。即根據用戶(hù)的熱電冷需要組合現有的各種資源,在滿(mǎn)足需要的同時(shí),保護環(huán)境,同時(shí)還達到終端效率最高,經(jīng)濟效益最佳。發(fā)展分布式能源、提供面向用戶(hù)的解決方案,就要打破行業(yè)的壟斷和分割,將現在的以能源生產(chǎn)分類(lèi)的管理模式轉變?yōu)樘峁┮粋(gè)最終的能源解決方案的模式!爸腔勰茉聪到y”是未來(lái)能源發(fā)展模式的高級形式,是比較準確的表達方式。正如前面所說(shuō),分布式能源是智慧能源系統的起點(diǎn)。
能源服務(wù)公司目前是為節能降耗服務(wù),為已有的用戶(hù)提供能源系統改造服務(wù),今后也將為用戶(hù)的新項目提供規劃設計“智慧能源系統”業(yè)務(wù)。能源服務(wù)公司是未來(lái)推動(dòng)分布式能源發(fā)展的主要實(shí)體,應當給予大力的支持和推廣。
記者 仝曉波![]() |
【編輯:宋亞芬】 |
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