假如國際油價(jià)再漲至147美元，將會(huì )如何？

　　應該說(shuō)兩年前，當國際油價(jià)上漲至147美元/桶時(shí)，國內的民眾應該是受益的。而假如國際油價(jià)再次回漲至147美元/桶，按照現在的定價(jià)機制，民眾每升汽油將不得不比兩年前多掏出近兩塊多錢(qián)。

　　正是由于新舊成品油定價(jià)機制導致了同樣是147美元/桶，國內成品油價(jià)格會(huì )相差近2元/升。

　　2009年5月7日之前，國內執行的是舊的定價(jià)機制，這種定價(jià)機制未能完全與國際原油價(jià)格接軌；之后，執行的則是新的定價(jià)機制，這種機制基本上做到與國際油價(jià)同步。

　　而對于中石油、中石化兩大集團來(lái)說(shuō)，即便回漲至147美元/桶，他們依舊能夠依靠較高的成品油零售價(jià)格來(lái)規避高油價(jià)，不至于出現類(lèi)似2008年的巨額虧損。

　　國內成品油價(jià)格與國際油價(jià)格接軌，一直是國內成品油價(jià)格機制的改革方向。但一旦真正做到同步，即意味著(zhù)國內將迎來(lái)高油價(jià)時(shí)代。

　　機制根源

　　從2008年6月20日至今，國內成品油價(jià)格總共調整過(guò)12次，其中7次提價(jià)，5次降價(jià)。調整后，目前國內汽油價(jià)格每升上漲約1.24元。

　　而國際油價(jià)已經(jīng)從兩年前的147美元/桶回落至75美元/桶左右�？瓷先�，國際油價(jià)在跌，國內油價(jià)卻反升，這似乎跟與國際油價(jià)接軌的成品油定價(jià)機制的初衷相悖。

　　事實(shí)上，2009年5月7日前后，國內的成品油執行的是不同的定價(jià)機制。舊的定價(jià)機制制定于2008年底，一定程度上是為了“助”兩大集團規避過(guò)高原油價(jià)格風(fēng)險。

　　盡管發(fā)改委稱(chēng)此次成品油改革目的在于理順成品油和原油的價(jià)格關(guān)系。但正如發(fā)改委所言，國內成品油價(jià)格與國際市場(chǎng)原油價(jià)格只是“有控制地間接接軌”，并未實(shí)現真正接軌。

　　也就是說(shuō)，國內的成品油價(jià)格實(shí)際上是遠低于國外市場(chǎng)的成品油價(jià)格。

　　2008年6月20日，國內汽柴油價(jià)格上調1000元/噸后，國內成品油價(jià)格其實(shí)僅相當于國際市場(chǎng)原油價(jià)格每桶83.5美元，而當天的國際原油價(jià)格為132美元/桶。

　　舊的定價(jià)機制從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，對國內的企業(yè)和民眾來(lái)說(shuō)都是有益的。對企業(yè)來(lái)說(shuō)，之前高油價(jià)給行業(yè)帶來(lái)了全面虧損，舊的定價(jià)機制在一定程度上能夠幫助企業(yè)規避這種風(fēng)險。

　　對民眾來(lái)說(shuō)，這種機制確保老百姓在高油價(jià)的情況下，享受相對較低的汽柴油價(jià)格。以97#汽油為例，國際油價(jià)在147美元/桶時(shí)，經(jīng)過(guò)換算，97#汽油的價(jià)格理應在7.8元左右。但當時(shí)國內的97#汽油的價(jià)格在6.6元/升左右。

　　2009年5月7日之后，國內執行的是新的成品油定價(jià)機制，即當國際市場(chǎng)原油連續22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過(guò)4%時(shí)，可相應調整國內成品油價(jià)格。

　　新的定價(jià)機制基本上實(shí)現了與國際原油價(jià)格接軌。這種機制出臺后，國內成品油價(jià)格調整也更加頻繁。上述的12次調整中，有8次發(fā)生在新的定價(jià)機制頒布之后。

　　由于新機制是以三地（布倫特、迪拜、辛塔）原油價(jià)格加權平均后的漲幅為依據，因此國內的成品油價(jià)格相對于以前來(lái)說(shuō)更加接近國際油價(jià)。

　　這種定價(jià)機制最大的受益者其實(shí)是中石油、中石化。國內成品油價(jià)格與國際油價(jià)接軌，意味著(zhù)每煉一噸成品油掙的錢(qián)比以前更多了。

　　去年，中石化共銷(xiāo)售成品油1.24億噸，相當于約1708.7億升成品油。如果國內成品油每升上漲1元，意味著(zhù)中石化收入增加近1708.7億元。

　　此外，從新機制公布至今，國際油價(jià)一直在兩大集團的盈利平衡點(diǎn)之內，處于相對較低的范圍內。

　　由于兩大集團處于壟斷地位，因而在真正調整汽柴油價(jià)格時(shí)，它們往往具有很強的話(huà)語(yǔ)權。這種話(huà)語(yǔ)權直接導致國內成品油價(jià)格該漲則漲，該降不降，“漲多降少”，并且出現了國內成品油價(jià)格高于國外的現象。

　　還是以97#汽油為例，目前的國際油價(jià)為75美元/桶左右，經(jīng)過(guò)測算，國內的成品油加上消費稅后的價(jià)格應該在5元/升左右（美國現在的汽油價(jià)格在5元/升左右），而國內的97#汽油的價(jià)格已經(jīng)超過(guò)7元/升。

　　高油價(jià)來(lái)臨后

　　但新機制依然存在著(zhù)一些缺陷，比如定價(jià)權依舊被操縱、過(guò)于透明化等。前者是由壟斷所致，導致國內成品油價(jià)格該降未降；后者則滋生了行業(yè)投機現象。

　　此外，“22個(gè)工作日”的時(shí)間窗依舊有點(diǎn)長(cháng)。這導致在成品油流通環(huán)節，掐著(zhù)時(shí)間點(diǎn)囤積成品油的現象十分普遍。

　　消息靈通的人往往能夠在一次調價(jià)過(guò)程中掙上千萬(wàn)元；而一些大型煉廠(chǎng)借助定價(jià)、調價(jià)時(shí)間周期較長(cháng)的特點(diǎn)，惜售成品油。

　　當然，從與國際接軌的角度來(lái)看，新的定價(jià)機制應該是成功的，并且主管部門(mén)也已經(jīng)注意到新機制存在的弊端。

　　據悉，發(fā)改委正醞釀著(zhù)擬定新的定價(jià)機制。在下一步的調整中，兩大集團將逐步增加企業(yè)對定價(jià)機制的主導權、加快成品油調整頻率，使得價(jià)格進(jìn)一步貼近市場(chǎng)，降低成品油波動(dòng)幅度。

　　此外，歐美國家早已淘汰了低排號的成品油。從節能減排的角度出發(fā)，國內也將向著(zhù)歐美的方向發(fā)展。但高排號意味著(zhù)高價(jià)格。因此，國內進(jìn)入高油價(jià)時(shí)代已是必然趨勢。

　　不過(guò)，問(wèn)題在于國內成品油價(jià)格與國際油價(jià)接軌后，如何來(lái)保證公平公正，真正做到“該升則升，該降也降”。

　　兩大集團在國內處于壟斷地位。這種地位實(shí)際上不利于國內成品油市場(chǎng)的發(fā)展，會(huì )導致油價(jià)被操控。引進(jìn)更多的競爭主體才能解決這個(gè)問(wèn)題。

　　在現有的定價(jià)機制下，兩大集團已經(jīng)是最大的受益者。如果按照上述方案進(jìn)行調整，兩大集團的暴利將進(jìn)一步擴大。

　　目前，我國原油的對外依存度高達55%。中石油的為50%左右，中石化則超過(guò)70%的原油需要進(jìn)口。

　　但即便是這樣，兩大集團仍舊有來(lái)自國內的原油。這部分原油不應該按照國際原油的價(jià)格標準來(lái)測算成品油價(jià)格的。因為兩大集團的這部分原油開(kāi)采成本遠低于進(jìn)口原油成本。

　　自產(chǎn)原油生產(chǎn)而出的成品油卻以國際價(jià)格兜售，勢必導致暴利。因此，應該對這部分原油加以區分；或者通過(guò)繳稅的方式將暴利交給國家，進(jìn)而轉給納稅人。

　　即便國際原油價(jià)格再次漲到147美元/桶，但由于國內成品油價(jià)格已經(jīng)與國際油價(jià)接軌，兩大集團依舊能夠依靠較高的成品油零售價(jià)格來(lái)規避高油價(jià)，不至于出現2008年那樣的巨額虧損。

　　不過(guò)，當國際油價(jià)真的漲到147美元，加上1元的消費稅，屆時(shí)國內的成品油價(jià)格將接近10元/升。國內的民眾就不得不每升汽油多掏2-3塊多錢(qián)了。