8月18日，由國資委牽頭、16家央企組成的“央企電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”宣告成立。這是目前我國各地紛紛成立的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中，首個(gè)全部由央企組成的“國家隊”聯(lián)盟，“隊員”從整車(chē)制造到電池以及充電站基礎配套設施，覆蓋了電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節。國資委主任李榮融表示今年將安排13億元用于電動(dòng)車(chē)共性技術(shù)平臺建設，今后幾年還將繼續安排資金支持央企開(kāi)發(fā)電動(dòng)車(chē)。

　　“央企電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的成立被視作央企搶食國家新能源汽車(chē)千億投資的信號。一些地方國企與民企擔心，在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的浪潮中，“國家隊”會(huì )壟斷研發(fā)投入、技術(shù)標準制定等方面的資源。

　　在“央企電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”成立的第二天，國內規模最大的汽車(chē)集團——上汽集團董事長(cháng)胡茂元委婉諫言：“新能源汽車(chē)戰略不應該只包括央企在內，國企、地方企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)都應該加入其中，共同發(fā)展新能源戰略，尋求新的機會(huì )�！�

　　國家隊登場(chǎng)

　　“央企電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”并不是國內第一個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　去年，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )組織國內前十大汽車(chē)企業(yè)，牽頭成立“TOP10電動(dòng)汽車(chē)聯(lián)盟”，旨在協(xié)調國內電動(dòng)車(chē)的技術(shù)開(kāi)發(fā)與標準制定。更早的2008年年底，“十城千輛”節能與新能源汽車(chē)示范工程啟動(dòng)以來(lái)，北京、重慶、深圳、大連等多個(gè)參與示范的城市均成立了新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或基地，這些地方政府牽頭組織的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與基地，著(zhù)眼點(diǎn)主要在于打造本地的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在國內十多家大大小小的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中，剛成立的“央企電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”最受關(guān)注。這主要是由于聯(lián)盟成員都是“巨無(wú)霸”級的央企。

　　“聯(lián)盟”的主要任務(wù)是整合央企資源，建立推動(dòng)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的開(kāi)放技術(shù)平臺，統一產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準。

　　在不少業(yè)內人士看來(lái)，“央企電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”是對國家借電動(dòng)車(chē)實(shí)現汽車(chē)產(chǎn)業(yè)“彎道超車(chē)”戰略的一次積極響應�！巴ㄟ^(guò)聯(lián)盟的方式共同解決電動(dòng)車(chē)的技術(shù)難題與標準統一，是一種很好的嘗試�！遍L(cháng)期關(guān)注新能源汽車(chē)發(fā)展的國家863計劃節能與新能源汽車(chē)重大項目監理專(zhuān)家組組長(cháng)王秉剛認為。

　　但是，這一聯(lián)盟也被認為是央企搶食國家新能源千億投資蛋糕的表現�！奥�(lián)盟”成立的背后，是一份國家千億投資新能源汽車(chē)規劃。據悉，《新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》不久后即將上報國務(wù)院。這份旨在指導2011-2020年我國新能源汽車(chē)發(fā)展的 《規劃》，其中非常引人注目的一項內容就是今后10年，中央財政投入1000億元用于發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

　　《規劃》也明確表示了希望“國家隊”領(lǐng)銜新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的期望，提出依托現有重點(diǎn)汽車(chē)企業(yè)，打造多個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，培育形成2-3家產(chǎn)銷(xiāo)規模超過(guò)600萬(wàn)輛的大型汽車(chē)企業(yè)集團，1-2家新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規模超過(guò)100萬(wàn)輛的汽車(chē)企業(yè)集團，3-5家新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規模達到50萬(wàn)輛的汽車(chē)企業(yè)集團。

　　壟斷之憂(yōu)

　　那些在新能源汽車(chē)領(lǐng)域已經(jīng)“摸爬滾打”一段時(shí)期的地方國企、民企，他們擔心在今后大規模的新能源投資浪潮中被邊緣化，無(wú)法得到央企同樣的財政支持與發(fā)展機會(huì )。

　　拿胡茂元率領(lǐng)的上汽集團為例，這家目前國內規模最大的汽車(chē)集團，計劃在2014年之前投入120億元發(fā)展新能源汽車(chē)。今年6月剛通過(guò)資本市場(chǎng)募集100億元資金用于自主品牌與新能源汽車(chē)開(kāi)發(fā)。在新能源汽車(chē)的開(kāi)發(fā)與投資規模上，上汽并不弱于一汽、東風(fēng)與長(cháng)安等汽車(chē)集團，但因為上汽屬于上海國資委管轄，不屬于央企，被排除在此次新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟之外，上汽自然心有不甘。

　　除了上汽，還有很多企業(yè)希望加入國家級電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。被視為國內自主品牌旗幟的奇瑞汽車(chē)，也很希望 “為國家電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出努力”。奇瑞總經(jīng)理助理金弋波表示，奇瑞作為民族汽車(chē)品牌，也希望能夠加入到電動(dòng)車(chē)聯(lián)盟中來(lái)。

　　即便是沒(méi)有整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)，也希望參與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。江蘇民營(yíng)企業(yè)新日電動(dòng)車(chē)負責人就表示，中國電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)，央企成立電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，民企不甘落后，同樣有志于電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，將進(jìn)一步加大在電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域的投入和研發(fā)。

　　“在電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域，有民企的技術(shù)優(yōu)勢超過(guò)國企，比如，一些央企就是在向民營(yíng)企業(yè)購買(mǎi)電池等�！币晃徊辉敢馔嘎缎彰�的民營(yíng)電池企業(yè)負責人表示，在電動(dòng)車(chē)行業(yè)標準的制定上，不能忽視民企的經(jīng)驗、聲音，在產(chǎn)業(yè)鏈的打造上，不能忽視民營(yíng)企業(yè)的力量。

　　王秉剛也認為，在電動(dòng)車(chē)領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)非�；钴S，它們將在今后電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到重要作用。

　　面對“國進(jìn)民退、央企優(yōu)先”的質(zhì)疑聲音，李榮融表示，央企電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是一個(gè)開(kāi)放的聯(lián)盟，第一步先靠央企起步，今后歡迎更多的地方國企、民營(yíng)企業(yè)甚至外資企業(yè)加入。

　　也有業(yè)內人士擔心，“聯(lián)盟”最終只流于表面，難以做出實(shí)際成果�！皣鴥绕�車(chē)企業(yè)互相合作的意愿與傳統并不強，如果沒(méi)有很好的合作機制與項目的執行與監督，電動(dòng)車(chē)聯(lián)盟恐怕和之前的各種聯(lián)盟差不多�！敝袊�汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )一位不愿具名的專(zhuān)家表示。

　　這位專(zhuān)家認為，央企之間的利益并不容易協(xié)調，比如整車(chē)領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)水平不一；充電網(wǎng)絡(luò )方面，石油公司和電網(wǎng)現在已經(jīng)開(kāi)始在充電網(wǎng)絡(luò )上爭奪勢力范圍了，都表示將建立自己的充電站，鼓勵自己的下屬公司做充電站設備。

　　在此之前，政府曾牽頭組織十多家國企建立自動(dòng)變速箱技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，希望在傳統汽車(chē)主要核心技術(shù)之一的變速箱技術(shù)上有所突破，但兩年多過(guò)去，該聯(lián)盟并未取得實(shí)質(zhì)性技術(shù)成果，反倒有一些企業(yè)陸續退出。去年成立“TOP10電動(dòng)汽車(chē)聯(lián)盟”，在同一技術(shù)標準方面也未見(jiàn)有明顯進(jìn)展。

　　“我們擔心的是，背靠政府的大國企，搶占了政府投資的資源優(yōu)勢、行業(yè)標準制定的話(huà)語(yǔ)權，但最終并沒(méi)有齊心協(xié)力合作，形同虛設，共用技術(shù)平臺、行業(yè)標準統一依然難有提升�！鄙鲜雒駹I(yíng)電池企業(yè)負責人表示。