8月16日,針對網(wǎng)上流傳“國際油價(jià)下跌國內油價(jià)卻反升”等說(shuō)法,國家發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負責人表態(tài)稱(chēng):將2008年6月與目前的國際、國內油價(jià)作對比,要充分考慮國家宏觀(guān)調控和稅費改革兩方面因素,才能得出客觀(guān)、準確的結論。
顯然,在發(fā)改委看來(lái),此番油價(jià)“漲快跌慢”的說(shuō)法欠妥當。但硬幣的另一面,廣大車(chē)主的直觀(guān)感受卻是如此。爭議雙方各執一詞,國內成品油價(jià)格的合理性?xún)叭怀闪艘坏馈傲_生門(mén)”。
誤解?
一位細心的網(wǎng)友統計,近兩年來(lái),從總量分析,2008年6月20日國際油價(jià)為每桶132美元,目前為80美元,與此同時(shí),我國的油價(jià)卻每噸上漲了1710元;從每次具體漲跌情況看,共上調7次,下調5次。由此得出結論:中國油價(jià)“漲快跌慢、漲多跌少”。
此消息在引發(fā)公眾熱議的同時(shí),也引起了相關(guān)部門(mén)的注意。發(fā)改委解釋稱(chēng)這是一種“誤解”。
發(fā)改委有關(guān)負責人指出,現行的成品油價(jià)格機制始于2008年年底。如果從那一時(shí)期為計算起點(diǎn),國際市場(chǎng)原油從每桶45美元左右震蕩攀升至目前的75美元左右,累計漲幅近70%,而同期國內油價(jià)經(jīng)過(guò)10次調價(jià)后累計漲幅不超過(guò)30%。因此,不存在國內油價(jià)“漲快跌慢、漲多跌少”的情況。
“2008年年底至今,中國成品油定價(jià)機制有一個(gè)根本性的改變,因此不能簡(jiǎn)單地通過(guò)前后國際和國內油價(jià)的漲跌,得出‘國際油價(jià)下跌國內油價(jià)卻反升’的結論!敝袊茉磻鹇匝芯恐行难芯繂T郭海濤在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,網(wǎng)友計算的誤區在于忽略了改革前后的稅費問(wèn)題。
廈門(mén)大學(xué)能源研究中心主任林伯強也對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,老百姓感受油價(jià)比以前高,差別出在稅和養路費等問(wèn)題上。如果把這一部分計算進(jìn)去,按照定價(jià)機制,目前的價(jià)格沒(méi)有大問(wèn)題。
真相?
林伯強告訴記者,2008年底國家出臺了新的成品油價(jià)格機制,取消了在全國范圍內統一取消公路養路費等6項收費,把相應的稅費計入了油價(jià)。換言之,在油價(jià)支出增加的時(shí)候,以前養路費的那一部分支出是免掉的。
郭海濤則給記者算了一筆賬:如果按照網(wǎng)友所說(shuō)一噸油漲了1700多塊,一噸汽油相當于1200升,也就是一升油漲了1塊3毛錢(qián)左右,但是把“定價(jià)機制”改變這個(gè)因素計算進(jìn)去,在取消了6項稅費后,油價(jià)里增加了消費稅,一升大約增加了一塊錢(qián)左右?鄢@部分,每升變化約在3毛錢(qián)左右,這并不是一個(gè)脫離實(shí)際的價(jià)格。
“并且這跟用油量也是有關(guān)的。多開(kāi)就意味著(zhù)支出更多,如果少開(kāi)車(chē),稅費改革后,可能更劃算,因為此前即使很少開(kāi)車(chē)也必須上交稅費!惫龔娬{。
據了解,2008年底,國家實(shí)施成品油價(jià)格和稅費改革,將汽柴油消費稅單位稅額每升分別提高了0.8元和0.7元,折每噸1110元和823元。發(fā)改委指出,由于成品油消費稅屬于價(jià)內稅,最終反映在成品油價(jià)格上。如果扣除消費稅提高因素,目前國內90號汽油出廠(chǎng)價(jià)格相當于每噸6080元,比2008年6月20日提高后的汽油價(jià)格每噸6480元相比“低400元”。
照此,網(wǎng)友的計算或許真是一個(gè)“誤解”。不過(guò)在林伯強看來(lái),老百姓對“漲快跌慢、漲多跌少”的觀(guān)點(diǎn)深信不疑的原因主要在于,中國的油價(jià)漲跌根本看不懂。
林伯強表示,國內成品油價(jià)或漲或跌,讓老百姓心里沒(méi)個(gè)準譜。信息不對稱(chēng)甚至不透明,讓人們無(wú)從判斷國內油價(jià)什么時(shí)候會(huì )漲、什么時(shí)候會(huì )跌,漲多少、跌多少。比如,進(jìn)口一桶原油能煉多少油,其中的煉油成本、運輸成本及銷(xiāo)售成本又是多少,最后如何形成銷(xiāo)售價(jià)格,這些結構都應該清楚地告訴大家,而不是讓大家去猜謎語(yǔ)。
“老百姓沒(méi)有答案,只能直接跟以前的油價(jià)比。所以要消除爭議,最簡(jiǎn)單的辦法就是‘透明’!绷植畯娭赋。記者 晏琴
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【編輯:宋亞芬】 |
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