2009年，國內首個(gè)光伏并網(wǎng)發(fā)電特許權招標項目——敦煌光伏電站項目由擁有央企背景的國投華靖電力和中廣核聯(lián)合體中標。目前該項目已經(jīng)順利發(fā)電。資料圖片

　　編者按

　　8月16日，國內280兆瓦大型光伏電站特許權項目中，6省13個(gè)項目的中標電價(jià)均跌破1元/千瓦時(shí)。其中，最高電價(jià)為0.9907元/千瓦時(shí),最低電價(jià)僅為0.7288元/千瓦時(shí)。在此招標價(jià)格區間無(wú)論花落誰(shuí)家，光伏電站中標價(jià)格都低得有些“出人意料”。

　　如果國內光伏產(chǎn)業(yè)的成本真的可以降到如此低價(jià)，無(wú)疑是值得慶祝的。但回想2009年6月，我國首輪特許權招標——甘肅敦煌10兆瓦光伏并網(wǎng)電站競標時(shí)，有企業(yè)投出0.69元/千瓦時(shí)的最低價(jià)時(shí)，曾有國家能源局權威人士表示“不可思議”。時(shí)隔僅一年，0.7元-0.9元/千瓦時(shí)成為多數競標者的投標區間，這個(gè)價(jià)格對于國內剛剛起步的光伏產(chǎn)業(yè)是喜是憂(yōu)還有待時(shí)間的檢驗。但可以肯定的是，投標者無(wú)論出于何種目的競標，這個(gè)價(jià)格對民企都缺少足夠的吸引力。

　　被否的12家多為民企

　　記者從相關(guān)渠道了解到，16日國內280兆瓦大型光伏電站特許權項目中，6省13個(gè)項目的最低投標價(jià)格平均值為0.8469元每千瓦時(shí)，比2009年敦煌項目的1.09元每千瓦時(shí)的價(jià)格還低0.24元�！爸袠藘r(jià)格偏低”已經(jīng)成為行業(yè)共識。中國可再生能源學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)李寶山在接受采訪(fǎng)時(shí)表示：“原來(lái)我預期是1元左右，沒(méi)想到會(huì )出現這么低的價(jià)格，有點(diǎn)出乎意料。按照平均價(jià)格0.8元每千瓦時(shí)計算，就目前國內企業(yè)生產(chǎn)狀況來(lái)說(shuō)，企業(yè)的利潤空間確實(shí)有點(diǎn)太小�！敝袊�科學(xué)院院士何祚庥接受本報采訪(fǎng)時(shí)預測價(jià)格應該在1元左右。廣發(fā)證券新能源分析師曾維強則表示，此次招標在1元每千瓦時(shí)以上的價(jià)格估計要全部出局，考慮到合理性，0.8元-1元每千瓦時(shí)報價(jià)會(huì )比較符合國家意圖。一資深行業(yè)專(zhuān)家表示，價(jià)格低只能說(shuō)明國家仍然不希望走高價(jià)補貼路線(xiàn)。

　　梳理這次參與投標企業(yè)的名單不難發(fā)現，央企顯示出了強勁的競爭力——低價(jià)區間多被央企占據�！皟r(jià)低者得”的原則，讓一直是光伏行業(yè)生力軍的民營(yíng)企業(yè)不免憂(yōu)心能否再分到國內市場(chǎng)一杯羹。

　　據記者了解，在第二輪招標項目中，合格的投標書(shū)總數為133家，未通過(guò)技術(shù)方案審查的有12家，121家進(jìn)入報價(jià)競爭階段，而技術(shù)方案被否的多數是民企。

　　民企不敢投低價(jià)無(wú)疑是怕虧損，面對此次價(jià)格區間，某光伏民企負責人很無(wú)奈地對記者抱怨：“我們早就呼吁給企業(yè)保留合理的盈利空間，這樣才能使整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展，但好像沒(méi)有人聽(tīng)，現在國內情況讓民企很不樂(lè )觀(guān)�！泵衿笥锌嚯y言，央企則一副“財大氣粗”的架勢，一個(gè)電站投入兩三億元，對于央企似乎不算什么。

　　民企注意力在國外

　　盡管民企在此次競標中處于不利境地，國內光伏民營(yíng)企業(yè)卻表現出少有的沉寂。雖然在參與國內市場(chǎng)競爭一副 “聽(tīng)天由命”的樣子，但另一方面卻在積極開(kāi)拓國際市場(chǎng)。這也從一個(gè)側面說(shuō)明，國內光伏招標項目對光伏民營(yíng)企業(yè)缺少足夠吸引力。

　　據記者了解，目前光伏民營(yíng)企業(yè)的注意力似乎并不在國內。隨著(zhù)德國等光伏應用大國未來(lái)光伏補貼降低的預期臨近，為趕最后一班光伏補助的末班車(chē)，德國掀起了建設光伏電站的熱潮。作為世界光伏組件生產(chǎn)大國，國內光伏組建商接訂單接到手軟。目前，國內光伏組建商都忙于應付暴增的訂單。某國內光伏組件供應商表示：“盡管?chē)鴥冗@次特許權招標280兆瓦的總規模比較大，但每一個(gè)項目都在20至30兆瓦，與國際市場(chǎng)需求相比規模并不算很大�！�

　　對此，李寶山表示：“哪有市場(chǎng)就賣(mài)到哪去是企業(yè)的生存之道無(wú)可厚非。相較于國外，國內光伏項目不僅少,并且規模也不大，只有國家招標的項目大一些。并不是民企不想關(guān)注國內市場(chǎng)，而是國內光伏市場(chǎng)尚未真正啟動(dòng)�！绷硪晃毁Y深專(zhuān)家表示，國內項目已經(jīng)顯示出多被央企壟斷的態(tài)勢，也使得民營(yíng)企業(yè)不得不“出外求生存”，積極開(kāi)拓國際市場(chǎng)。

　　受?chē)�際市場(chǎng)，如德國、西班牙補貼降低的預期影響，國內光伏組件商未來(lái)是否會(huì )受到?jīng)_擊？李寶山說(shuō)：“東方不亮西方亮，德國需求減少了，但可能在其他國家會(huì )出現新的需求量�，F在國際上發(fā)展太陽(yáng)能是一個(gè)共識，其他國家推出發(fā)展太陽(yáng)能的政策可能會(huì )彌補德國等一些國家下調補貼的空間。對組件商而言，只不過(guò)銷(xiāo)售對象會(huì )有變化，大體上不會(huì )出現大的波動(dòng)�，F在民企非常關(guān)注整個(gè)光伏市場(chǎng)，他們比央企更重視對各國光伏政策的研究�！庇浾� 鐘銀燕