□晚報記者 勞佳迪 報道 制圖 任萍

　　國家第二輪大型光伏電站特許權招標落下帷幕。盡管花落誰(shuí)家尚未揭曉，日前流出的“各項目報價(jià)評述”卻端倪畢現。記者注意到，幾乎與去年第一輪招標結果如出一轍，參與競標的民營(yíng)企業(yè)不是因技術(shù)不通過(guò)淪為廢標，就是在這場(chǎng)價(jià)格鏖戰中喪失所有優(yōu)勢。

　　在13個(gè)競標項目中光照條件最好的“青海共和30兆瓦并網(wǎng)項目”，其最低價(jià)爆出0.7288元/千瓦時(shí)，舉牌者作為中電投控股公司的身份令市場(chǎng)再度嘩然。不過(guò)，業(yè)內人士推測，參考去年首輪招標經(jīng)驗，最終中標者未必是最低報價(jià)者。但無(wú)論如何，技術(shù)標過(guò)關(guān)、碩果僅存的幾家民企中，確實(shí)沒(méi)有一家報價(jià)可與“國家隊”叫板。

　　最低價(jià)難折桂

　　0.7288元能否摘下“金蘋(píng)果”？不少分析人士都傾向于“未必”。記者從國家發(fā)改委能源研究所了解到，此次公開(kāi)招標并不僅僅是競價(jià)游戲，而是類(lèi)似于一場(chǎng)政策摸底。按照研究員、光伏專(zhuān)家王斯成的說(shuō)法，新一輪光伏上網(wǎng)電價(jià)特許權招標本身就是為了確定比較合理的電價(jià)區間，以便在此基礎上確定標桿電價(jià)。

　　“去年敦煌項目最終中標價(jià)格比最低價(jià)高出0.4元，國投聯(lián)合體0.69元的‘白菜價(jià)’遭棄，是因為國家想通過(guò)招標來(lái)發(fā)現價(jià)格，它最后確定1.09元是有一定標桿性質(zhì)的，但由于組件成本市場(chǎng)變化，國家需要對定價(jià)區間再做一次調研�！币晃粎⑴c競標的企業(yè)市場(chǎng)戰略部人士對記者分析，并非純粹價(jià)格競技平臺的定位，讓最低價(jià)遭棄具一定可能性。

　　記者從青海項目報價(jià)看到，11家投標人中，除拓日新能、三安光電兩家民企技術(shù)標未通過(guò)外，有5家報價(jià)超過(guò)1元，平均報價(jià)1.0227元。不過(guò)，即使最低價(jià)不能中標，這塊“肥肉”也難以掉入民企嘴里。據記者統計，在135份標書(shū)中，約4成參標企業(yè)報價(jià)低于1元/度，唯一投出1元以下價(jià)格的“草根”是中環(huán)光伏系統公司，隸屬于國內最大多晶硅制造商協(xié)鑫集團。

　　“照8%內部收益率，合理上網(wǎng)電價(jià)應該是1.4元�！卑⑻厮笴EO瞿曉鏵在招標前夕曾告訴記者。尚德電力總裁助理劉志波表示，至少到2012年才能將光伏發(fā)電成本降到1元/度的水平。記者發(fā)現，面對民企的“知難而退”，在最低價(jià)中，僅中電投系子公司就占了6個(gè)，華能、國電等國有大型電力集團也各有斬獲。

　　標桿電價(jià)難產(chǎn)

　　值得一提的是，早在發(fā)改委06年出臺《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費用分攤管理試行辦法》時(shí)，就已明確規定：太陽(yáng)能發(fā)電、海洋能發(fā)電和地熱能發(fā)電項目上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，其電價(jià)標準由國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)按照合理成本加合理利潤的原則制定。但蹊蹺的是，早就開(kāi)展的固定電價(jià)研究機制，一直未能獲得最終審批，一事一議的定價(jià)制度還在延續。

　　據悉，初步方案是“上網(wǎng)電價(jià)約1.1元/千瓦時(shí)-1.2元/千瓦時(shí)”，而各地能源協(xié)會(huì )又依據當地不同的條件建議各種提升幅度�！叭珖�不同資源條件決定了投資回收期不同，出統一電價(jià)并不合理，”中國可再生能源學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)孟憲淦表示，對于合理電價(jià)的確立，在政府、企業(yè)和社會(huì )間都存在爭議。

　　交通大學(xué)能源研究所太陽(yáng)能專(zhuān)家崔容強則擔心，光伏特許權項目招標未必能反映企業(yè)的真實(shí)成本情況。

　　記者獲悉，風(fēng)電在確定標桿電價(jià)之前共進(jìn)行了7次招標，歷時(shí)7年，其電價(jià)也經(jīng)歷了從令人咋舌的低價(jià)到理性回歸的過(guò)程。專(zhuān)家認為，中國需要吸取西班牙政府的經(jīng)驗，規避將來(lái)起伏的補貼政策。據悉，04年在大規模補貼政策支持下，西班牙在4年內的新增裝機容量占到全球新增量的一半，但08年金融危機后，政府大幅削減補貼，導致09年新增量減少8成之多。

　　薄膜企業(yè)邊緣化

　　此次參與投標的非晶硅薄膜企業(yè)屈指可數，深圳創(chuàng )益、日月環(huán)、天津津能、北京世華等都未見(jiàn)蹤影，而參與其中的拓日新能在技術(shù)標環(huán)節就已落馬，映射出薄膜電池的邊緣地位。

　　不僅是薄膜企業(yè)招標參與度不高，尚德電力也于日前關(guān)閉了在上海的薄膜電池生產(chǎn)線(xiàn)。公司公關(guān)部負責人張建敏接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，轉產(chǎn)晶硅電池正是“隨行就市”的戰略對策。過(guò)去兩年曾高調進(jìn)軍薄膜電池領(lǐng)域的新奧集團也以“集團內部架構正在梳理，不便對光伏產(chǎn)品進(jìn)行宣傳”為由拒絕了記者的采訪(fǎng)要求。

　　不過(guò)，對于薄膜電池的前景，多數廠(chǎng)商仍表示樂(lè )觀(guān)。江西賽維LDK總裁辦公室主任姚峰對記者分析，薄膜電池和晶硅電池未來(lái)不是競爭關(guān)系，而是功能互補，不存在誰(shuí)取代誰(shuí)。