強勢引導推進(jìn)

　　根據產(chǎn)業(yè)結構特征，我市適應循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內在要求，在強化有關(guān)技術(shù)支撐和制度保障的基礎上，以產(chǎn)業(yè)為中樞，立足于各產(chǎn)業(yè)及各產(chǎn)業(yè)內部各行業(yè)環(huán)節的有機聯(lián)系，以冶金、煤炭、電力、建材、機械制造、化工和農業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以資源節約型和生態(tài)型經(jīng)濟建設為著(zhù)力點(diǎn)，通過(guò)企業(yè)、生態(tài)園區、城市多層次循環(huán)經(jīng)濟系統的構建，最終使邯鄲形成一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)以及各產(chǎn)業(yè)內部行業(yè)、環(huán)節關(guān)聯(lián)銜接、相互促進(jìn)，“微循環(huán)——小循環(huán)——中循環(huán)——大循環(huán)”高度集成的循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò )體系。通過(guò)這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò )體系，使各個(gè)產(chǎn)業(yè)及各產(chǎn)業(yè)內各個(gè)行業(yè)、環(huán)節的循環(huán)納入到整體經(jīng)濟的循環(huán)，確保我市循環(huán)經(jīng)濟建設不斷向高層次提升，成為資源利用高效、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的循環(huán)經(jīng)濟大市。

　　我市先后印發(fā)實(shí)施了《邯鄲市深入開(kāi)展資源節約活動(dòng)方案》、《邯鄲市加快推行清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，制定出臺了《邯鄲市中小企業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目試點(diǎn)方案》，編制了《邯鄲市煤矸石綜合利用規劃》、《邯鄲市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟基本思路與框架》等。配合“十一五”計劃的編制，市政府著(zhù)手制定了《邯鄲市節能中長(cháng)期專(zhuān)項規劃》、《邯鄲市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟總體規劃》和有關(guān)指導意見(jiàn)，為今后全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展描繪宏偉藍圖。

　　再多的努力都相當于“揚湯止沸”，而對產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整才是真正的“釜底抽薪”。

　　借助國家大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結構調整和重點(diǎn)行業(yè)整頓的有利時(shí)機，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。結合我市實(shí)際，制定了《邯鄲市2009年度淘汰落后產(chǎn)能雷霆行動(dòng)實(shí)施方案》，明確了淘汰范圍、工作目標、完成時(shí)限和責任單位。2009年淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的38家焦炭、煉鐵、水泥、造紙落后產(chǎn)能719.9萬(wàn)噸，營(yíng)造了節能減排高壓態(tài)勢。邯鋼一舉淘汰4座300立方米以上的高爐，相當于直接淘汰了一個(gè)中小型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，年可削減二氧化硫538噸、煙粉塵4287噸。

　　同時(shí)，我市還實(shí)施節能減排“雙百＋一票否決”責任制。把嚴格實(shí)施節能評估審查作為固定資產(chǎn)投資的強制性前置門(mén)檻，對新上項目實(shí)行“大廳節能把關(guān)、監察中心節能評估、發(fā)改委節能審查”制度，未經(jīng)節能評估、審查或節能評估、審查不合格的項目，一律不得備案、核準，有效地控制了“兩高一資”項目反彈。嚴格了新建項目環(huán)保審批，實(shí)行建設項目環(huán)保審批“總量指標”與“容量許可”雙重控制，禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。