“我們和有關(guān)部門(mén)討論了成品油消費稅從價(jià)內轉為價(jià)外的問(wèn)題�！弊蛱�，中石化集團的一位內部管理層告訴《第一財經(jīng)日報》。如果發(fā)改委將成品油的消費稅從“價(jià)內稅”轉為“價(jià)外稅”，包括消費者，石油公司在內的負擔也都將直接或者間接減少。

　　所謂“價(jià)

　　內稅”，就是稅金包含在價(jià)格之中，作為價(jià)格的組成部分的稅種。而“價(jià)外稅”則是指稅金不包含在價(jià)格之中，價(jià)稅分列的稅種。

　　本報從前述中石化管理層那里了解到，目前汽油1元/升、柴油0.8元/升的消費稅（俗稱(chēng)“燃油稅”）實(shí)行的是“價(jià)內稅”，若變?yōu)椤皟r(jià)外稅”，會(huì )有很大差別。

　　企業(yè)的增值稅，是以汽柴油產(chǎn)品銷(xiāo)售收入作為標準，再乘以系數而得出的。而城建稅則是在根據納稅人所處地，分別為增值稅的1%、5%和7%不等；此外，教育附加也是按增值稅乘以一定系數得出。

　　現有的汽柴油銷(xiāo)售收入中包含了1元/升的消費稅，由于消費稅的存在，間接抬高了中石化、中石油等生產(chǎn)企業(yè)的增值稅、城建稅及教育附加費等各種稅費。假設消費稅從“價(jià)內”改為“價(jià)外”，生產(chǎn)企業(yè)所應繳納的上述稅費也將隨即下降。

　　中報顯示，2010年上半年，中國石化（600028.SH，00386.HK）支付增值稅高達291億元。

　　根據國家規定，2009年1月1日起，我國將汽油的消費稅從0.2元/升提高到了1元/升，漲了0.8元/升。

　　按照目前的汽油消費稅1元/升、中石化上半年產(chǎn)出汽油246億升來(lái)測算，當單位消費稅稅額每升增加0.8元的話(huà)，企業(yè)將在汽油銷(xiāo)量的基數上，增加33.5億元的增值稅（1升汽油若增加0.8元消費稅，將同時(shí)增加0.136元增值稅）。

　　國金證券研究員劉波表示，汽柴油消費稅若改為“價(jià)外”之后，汽柴油出廠(chǎng)價(jià)中包含了企業(yè)的增值稅、消費稅、城建稅等等，當這些稅費都有所降低的話(huà)，也間接使汽柴油銷(xiāo)售價(jià)有所下降，消費者同樣會(huì )減輕負擔。

　　中石化曾表示，增值稅、消費稅、城建稅等稅費占汽柴油零售價(jià)格的30%左右。有關(guān)專(zhuān)家也曾提示，在2009年1月我國實(shí)行成品油稅費改革后，消費者最終承擔的汽油燃油稅費改革負擔實(shí)際為1.029元/升左右。

　　另一位中石化人士還表示，如果成品油從“價(jià)內稅”改為“價(jià)外稅”，消費者也更加明了汽柴油價(jià)格的制定細節。

　　成品油消費稅之所以實(shí)行“價(jià)內稅”，一個(gè)重要的原因是有利于稅務(wù)部門(mén)來(lái)征收。因為到了加油站環(huán)節，一些加油人員可能會(huì )忘記讓消費者繳納消費稅，會(huì )給稅收帶來(lái)困難。而從生產(chǎn)企業(yè)環(huán)節來(lái)收的話(huà)，能更加方便稅務(wù)部門(mén)的管理。

　　當然，“價(jià)內稅”的收取方式，也令中石化、中石油有更多的現金流。

　　今年上半年我國汽油、柴油的產(chǎn)量分別是3758萬(wàn)噸和7647萬(wàn)噸。也就是說(shuō)，如果在這些產(chǎn)品全部銷(xiāo)售出去的前提下，國內所有煉廠(chǎng)可能為國家代收了總計1260億元的消費稅。按13%的增值稅計算，石油公司半年“多”繳增值稅163億元，全年料超過(guò)300億元。