隨著(zhù)鋼鐵燒結機脫硫工程陸續建成投運，一座座污水處理廠(chǎng)穩定達標運行，一批高耗能高污染的落后產(chǎn)能不斷淘汰“出局”，山東省在污染物總量減排上邁出了新步伐。記者從山東省政府了解到，全省2010年上半年共完成減排項目578個(gè)。

　　健全完善減排激勵約束機制

　　今年以來(lái)，山東省委、省政府把節能減排擺在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更加突出的戰略位置，堅持減排目標不改變、決心不動(dòng)搖、工作不減弱，減排工作力度不斷加大。

　　山東省委書(shū)記姜異康在全省經(jīng)濟工作會(huì )議上明確指出，推進(jìn)節能減排和環(huán)境保護是轉方式、調結構的必然要求和成果體現。省長(cháng)姜大明在全省節能減排電視電話(huà)會(huì )議上強調，要把節能減排作為宏觀(guān)調控的重要任務(wù)，全力以赴打好節能減排攻堅戰。省人大將節能減排列入省人大常委會(huì )督察重點(diǎn)，有力地推動(dòng)了節能減排工作的開(kāi)展。

　　今年上半年，省委、省政府組織開(kāi)展了2009年度科學(xué)發(fā)展綜合考核和縣域經(jīng)濟考核，對各市、縣(市、區)2009年度各項工作進(jìn)行量化排名，對完不成節能減排任務(wù)的，嚴格實(shí)行“一票否決”，形成了強有力的減排約束機制。

　　為進(jìn)一步強化減排激勵機制，山東省堅持推進(jìn)環(huán)境保護“以獎代補”，今年省級財政投入資金2.01億元，對環(huán)境質(zhì)量明顯改善、減排任務(wù)完成情況好的市予以獎勵，充分調動(dòng)了各地抓治污、促減排的積極性。

　　強力推進(jìn)減排工程建設運行

　　山東省全面落實(shí)減排責任，編制實(shí)施了山東省2010年度主要污染物減排計劃，深入挖掘減排潛力，層層分解減排責任，為全面完成“十一五”減排目標提供了有力保障。

　　山東省堅持對重點(diǎn)減排項目每季度調度、分析和通報制度，及時(shí)解決減排工程建設中存在的突出問(wèn)題。全省已建成城鎮污水處理廠(chǎng)183座，日處理水量達835萬(wàn)噸，污水處理廠(chǎng)數量、處理能力分別較“十五”末增長(cháng)116％和77％。國家和省重點(diǎn)現役火電機組已建成脫硫裝機容量?jì)扇f(wàn)余兆瓦，火電機組脫硫裝機容量占比由“十五”末的10％左右提高到95％以上。

　　山東省狠抓運行管理，以減排項目運行管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步強化督促檢查，鞏固提升減排成果。今年3月，山東省環(huán)保廳會(huì )同省物價(jià)局、濟南電監辦、山東電力集團公司對全省享受脫硫電價(jià)的燃煤機組脫硫設施運行管理情況開(kāi)展了專(zhuān)項檢查。同時(shí)，加快污水處理廠(chǎng)中控設施和燃煤電廠(chǎng)脫硫設施DCS系統建設，開(kāi)展了污水處理廠(chǎng)和燃煤電廠(chǎng)脫硫設施工況在線(xiàn)監控試點(diǎn)，不斷強化對減排項目的運行監管。自2003年以來(lái)，山東省已連續7年在兩位數經(jīng)濟增長(cháng)的背景下實(shí)現水環(huán)境質(zhì)量的明顯改善，主要污染物化學(xué)需氧量和氨氮濃度年均下降19.3％和15.9％，目前59條省控重點(diǎn)污染河流中已經(jīng)有49條全線(xiàn)恢復魚(yú)類(lèi)生長(cháng)。在全國重點(diǎn)流域治污考核中，實(shí)現了淮河流域治污考核“四連冠”和海河流域治污考核“兩連冠”。

　　下決心淘汰落后產(chǎn)能

　　2010年，山東省進(jìn)一步加大關(guān)停淘汰力度，成立了節能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作指揮部，提出階段性工作目標和實(shí)施計劃，對各市淘汰落后產(chǎn)能與節能減排完成任務(wù)情況實(shí)行每月一調度、一通報制度。

　　為嚴格控制新增污染，山東省把嚴格環(huán)境準入作為優(yōu)化生產(chǎn)力布局、調整產(chǎn)業(yè)結構的重要手段，堅持一手抓污染物存量削減、一手抓增量控制，將總量減排作為環(huán)評審批的前置性條件，對建設項目實(shí)施“先算、后審、再批”的環(huán)評審批程序，有效地控制了新增污染源。上半年，山東省環(huán)保廳共拒批和暫緩審批高耗能項目10個(gè)。

　　據了解，山東省先后實(shí)施了15項分階段逐步加嚴的地方性重點(diǎn)行業(yè)和流域污染物排放標準。全省每年可少排放化學(xué)需氧量6.9萬(wàn)噸，二氧化硫15.3萬(wàn)噸。

　　加強監管鞏固減排成果

　　山東省環(huán)保廳每月召開(kāi)一次環(huán)境形勢分析調度會(huì )，定期調度分析環(huán)境質(zhì)量變化和執法檢查情況，研究部署環(huán)境監管重點(diǎn)工作。對每月環(huán)境污染嚴重、治污減排效果差的縣(市、區)政府“一把手”，由省環(huán)保廳與省監察廳聯(lián)合實(shí)行當面約談，責令限期整改落實(shí)。

　　山東省以日常掌握的突出環(huán)境問(wèn)題、重要環(huán)境信訪(fǎng)案件和掛牌督辦案件為重點(diǎn)，省政府于今年5月組織開(kāi)展了整治違法排污保障企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)，累計檢查日常監管中發(fā)現問(wèn)題的工業(yè)污染源137個(gè)，城市污水處理廠(chǎng)50座，污染較為嚴重的河流斷面45個(gè)，保持了嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。

　　“我們要圍繞‘改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、服務(wù)科學(xué)發(fā)展’3條主線(xiàn)，下更大的決心，采取更加有力的措施，確保全面完成‘十一五’減排各項目標任務(wù)�！鄙綎|省環(huán)保廳廳長(cháng)張波告訴記者。