“2009年公布的油價(jià)管理辦法僅僅是試行，這本身就說(shuō)明該辦法還不完善。經(jīng)過(guò)一年多的試運行，我們也發(fā)現了很多的問(wèn)題，成品油定價(jià)機制的具體操作上確實(shí)有進(jìn)一步調整的空間�！比涨�，國家發(fā)改委一位官員對記者表示。近期，國內成品油市場(chǎng)達到下調條件而遲遲未調，使得國內成品油定價(jià)機制進(jìn)入“休眠期”，這引起了業(yè)界對于“新成品油定價(jià)機制是否還在執行”的廣泛議論。而發(fā)改委的此番表態(tài)則證實(shí)了目前執行的新成品油定價(jià)機制已經(jīng)到了行將修改的邊緣。

　　的確，國內成品油定價(jià)機制作為一個(gè)試行辦法，在經(jīng)過(guò)一段時(shí)期運行后發(fā)現存在問(wèn)題并將進(jìn)行修改，以使之更加貼近市場(chǎng)要求，無(wú)疑應該是一件好事，并且肯定也是一件再正常不過(guò)的事情。不過(guò)由國內石油行業(yè)壟斷環(huán)境所決定，排除壟斷既得利益集團影響與擺正權力與市場(chǎng)關(guān)系，或許是決定這次成品油定價(jià)機制修改能否取得成功的首要前提。

　　首先就權力與市場(chǎng)關(guān)系看，雖然應當肯定，現行的成品油“20個(gè)工作日與4％價(jià)格浮動(dòng)”定價(jià)機制與此前的行政定價(jià)制度相比，可以說(shuō)是有了不小的市場(chǎng)進(jìn)步。但盡管如此同時(shí)也不得不承認，這個(gè)“22個(gè)工作日與4％價(jià)格幅度”的價(jià)格調整機制，畢竟在某種意義上還只是一種人們，或者說(shuō)是相關(guān)價(jià)格主管部門(mén)對國際市場(chǎng)原油價(jià)格與國內成品油價(jià)格，及其國內經(jīng)濟所有關(guān)系的認識。所以由這種具有行政色彩的主觀(guān)性認識決定，可以說(shuō)，即便是在確認已排除既得利益集團利益影響條件下，如此的行政認識也只可能會(huì )在結果上比較接近市場(chǎng)真實(shí)要求，而不可能會(huì )比市場(chǎng)機制本身作用更聰明并符合市場(chǎng)規律。所以就此而言，對相關(guān)價(jià)格主管部門(mén)而言，在對現行成品油定價(jià)機制進(jìn)行修改時(shí)，如何擺正自身權力與市場(chǎng)關(guān)系，并如何克服自己對權力的過(guò)度自信，顯然不僅有關(guān)這次國內成品油定價(jià)機制應該如何修改、修改什么，并且無(wú)疑還是一個(gè)有關(guān)本次定價(jià)機制修改能否取得成果，乃至還與國內石油市場(chǎng)能否得到健康發(fā)展息息相關(guān)。

　　其次以有利于市場(chǎng)公平競爭講，雖然已經(jīng)可以看到，自2009年新成品油定價(jià)機制試行以來(lái)，市場(chǎng)也有“漲快降慢”及“透明度過(guò)高”而產(chǎn)生投機等多元化爭議，并還有指責價(jià)格主管部門(mén)存在壟斷利益政策傾向。不過(guò)即便如此，以促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭角度講，只要相關(guān)價(jià)格主管部門(mén)能夠站穩市場(chǎng)“守夜人”的角色，并真正擺正自身權力與市場(chǎng)關(guān)系，并能有效擺脫既得利益集團影響左右，可以說(shuō)即便退一步講，真的由于成品油定價(jià)機制“透明度過(guò)高”而產(chǎn)生市場(chǎng)投機也不一定是一件壞事。因為其中道理很簡(jiǎn)單，一方面，顯而易見(jiàn)一定的市場(chǎng)投機行為的存在，不僅可以對目前石油壟斷利益形成一定市場(chǎng)約束，結果有利于制約壟斷利潤；另一方面，隨著(zhù)更多市場(chǎng)主體進(jìn)入，尤其是民間資本參與石油市場(chǎng)競爭，結果對打破目前的石油壟斷市場(chǎng)格局，并促進(jìn)公平競爭環(huán)境無(wú)疑可說(shuō)是一個(gè)大大的市場(chǎng)“福音”。

　　所以，面對將要修改的成品油定價(jià)機制，筆者認為，對相關(guān)價(jià)格主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵還在于如何克服自身所可能有的權力過(guò)度自信，以及如何來(lái)擺正權力與市場(chǎng)的關(guān)系。