淘汰落后產(chǎn)能涉及各方利益,具體實(shí)施情況復雜,研究建立長(cháng)效機制勢在必行。工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司巡視員侯世國今日表示,在我國市場(chǎng)機制尚不完善的情況下,僅靠市場(chǎng)淘汰落后產(chǎn)能經(jīng)歷的時(shí)間會(huì )很長(cháng)、代價(jià)會(huì )更大,還必須有效發(fā)揮政府的調控作用。
侯世國今日在做客中經(jīng)在線(xiàn)訪(fǎng)談時(shí)表示,淘汰落后產(chǎn)能是一項長(cháng)期而艱巨的工作,涉及資產(chǎn)損失、債務(wù)處理、職工就業(yè)、地方經(jīng)濟發(fā)展、財政收入等問(wèn)題,情況復雜。目前落后產(chǎn)能退出的政策措施不夠完善,激勵和約束作用不夠強,部分地區和企業(yè)對淘汰落后工作認識存在偏差、責任不夠落實(shí),需進(jìn)進(jìn)一步建立健全淘汰落后產(chǎn)能的長(cháng)效機制。
他說(shuō),建立落后產(chǎn)能退出的長(cháng)效機制從根本上講就是要完善落后產(chǎn)能退出的市場(chǎng)機制。但在目前我國面臨轉變發(fā)展方式、節能減排、應對氣候變化等一系列緊迫任務(wù),并且市場(chǎng)機制尚不完善的情況下,僅靠市場(chǎng)淘汰落后產(chǎn)能經(jīng)歷的時(shí)間會(huì )很長(cháng)、代價(jià)會(huì )更大。因此,淘汰落后產(chǎn)能在發(fā)揮市場(chǎng)機制作用的同時(shí),還必須有效發(fā)揮政府的調控作用,加強各項政策的協(xié)調配合,形成落后產(chǎn)能退出的政策體系,發(fā)揮各項政策綜合效力。
今年4月,國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》。侯世國介紹說(shuō),通知從完善政策約束機制、激勵機制和監督檢查機制等方面,進(jìn)一步完善了促進(jìn)落后產(chǎn)能退出的政策措施。這些政策措施主要是:分解落實(shí)目標責任,落實(shí)完善市場(chǎng)準入、環(huán)保監督、能耗監察、質(zhì)量監督、安全監管、信貸融資、差別電價(jià)、稅收調節、財政獎勵、生產(chǎn)許可、土地管理、兼并重組、技術(shù)改造等方面的政策措施,加強監督檢查和考核等。
(記者 李雨思)
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【編輯:宋亞芬】 |
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