為完成“十一五”單位GDP能耗降低20%,今年下半年必須降低4.48%的節能減排目標,各地紛紛對鋼鐵、水泥、煉鋁等耗電大戶(hù)進(jìn)行強制性限電、限產(chǎn)。據媒體報道,7月底開(kāi)始,浙江、江蘇、河北、山西等省份已相繼對“兩高”行業(yè)開(kāi)始大范圍限電甚至斷電,河北更是出現對鋼鐵企業(yè)全線(xiàn)限電、限產(chǎn),為節能減排讓路,在個(gè)別地區甚至出現了對民用設施拉閘限電的激進(jìn)情況。
乍看之下,各地對于節能減排任務(wù)給予了高度重視,然而從另一個(gè)方面講,早干嘛去了。選擇在最后關(guān)頭集中突擊,節能減排工作勢必走樣,只要數字,不顧其他,完成任務(wù)高于一切。比如,節能減排的一個(gè)重要方面就是淘汰落后產(chǎn)能,現在不分先進(jìn)還是落后,統統一刀切,既然減不下去落后產(chǎn)能,索性把產(chǎn)量整個(gè)拉下來(lái),沒(méi)工夫細致。這種帶有強烈行政色彩的強制性措施,對市場(chǎng)無(wú)疑也是一個(gè)擾亂和沖擊。限電、限產(chǎn)的功利性目的明顯,手法簡(jiǎn)單粗暴,從經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展角度看,其在短期內固然有效,但勢必無(wú)法長(cháng)期推行。
我們知道,節能減排旨在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造,使經(jīng)濟發(fā)展更有效率和可持續。如果通過(guò)限產(chǎn)、限電來(lái)突擊完成,反而將“好經(jīng)給念歪了”。今年下半年,減排任務(wù)緊迫,究其原因,還是因為很多地方政府在“十一五”任務(wù)期內對節能減排不上心,只顧著(zhù)追求經(jīng)濟發(fā)展、追求速度,為此不惜污染環(huán)境、透支資源、能耗居高不下,因此,這樣的臨時(shí)抱佛腳行為,與節能減排的初衷無(wú)疑大相徑庭。
當前這種有如風(fēng)暴式的限電、限產(chǎn),相信只是地方政府和當地企業(yè)的“權宜之計”!帮L(fēng)暴”這個(gè)字眼我們并不陌生,比如“審計風(fēng)暴”、“環(huán)保風(fēng)暴”,雖然轟轟烈烈,卻無(wú)法細水長(cháng)流、更具穿透力。風(fēng)暴的特點(diǎn)就是來(lái)得快去得也快,因此,只要節能減排風(fēng)暴一過(guò),相信各地就要忙不迭地恢復,甚至給做出犧牲的企業(yè)某種補償。因為一旦將其當做是雷打不動(dòng)的政治任務(wù),那就只能是特事特辦,而特事特辦是非常態(tài)的,因此不可持續,任務(wù)一結束,馬上就甩開(kāi)膀子干起來(lái),就如同減肥一樣,不是靠有效的運動(dòng)和飲食去調節,而是生餓,這樣的結果基本上就是報復性反彈。
節能減排,不是一串串的數字,而是一種需要扎根在官員腦中的執政理念,是要從機制上解決問(wèn)題,在如何實(shí)現經(jīng)濟結構轉型上動(dòng)腦筋。如果平時(shí)對高耗能不管不顧,到現在才著(zhù)急上火,降下來(lái)的就只是數字,而不是實(shí)實(shí)在在的效果。從某種程度上說(shuō),這也算是一種懶政。將節能減排簡(jiǎn)單化、庸俗化,使之與限電、限產(chǎn)畫(huà)等號,即使最后在“數字”上完成了目標,那也只是數字上的勝利。
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【編輯:宋亞芬】 |
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