正是因為突然刮起的節能減排風(fēng)，受到相關(guān)影響的鋼材、水泥等價(jià)格出現了大幅上漲。對地方政府來(lái)說(shuō)，在帶動(dòng)鋼鐵股、水泥股走高的同時(shí)，下半年GDP增速必然也會(huì )受到相關(guān)影響

　　地方政府需要摒棄政績(jì)及GDP至上的思想，為民眾的利益作切身考慮，并避免在節能減排過(guò)程中浪費資源現象的發(fā)生

　　進(jìn)入9月，我國的“十一五”規劃進(jìn)入尾聲，同時(shí)“十一五”節能目標考核進(jìn)入了倒計時(shí)階段。為完成節能降耗的考核指標，江蘇、浙江、山西、河北等地紛紛拉閘限電，部分地區的“用電大戶(hù)”作出了“積極的奉獻”，有的甚至還付出了不小代價(jià)。

　　強制“減排風(fēng)”

　　自三季度以來(lái)，各地突刮節能減排風(fēng)。有分析師指出，有部分地方政府為保GDP增速，往往對高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)放寬相關(guān)標準，以最大程度地保證鋼鐵、水泥及化工等企業(yè)的運行。因此，大規模拉閘限電，頗為少見(jiàn)。

　　按照“十一五”規劃要求，“十一五”期間我國單位GDP能耗需下降20%。統計數據顯示，2006年至2009年間，單位GDP能耗累計下降了15.61%。但在“十一五”規劃的最后一年，上半年單位GDP能耗卻不降反升，同比上升0.09%。顯然，要想達到預期目標，下半年各個(gè)地方政府不得不加重節能減排方面的任務(wù)。

　　今年8月，浙江省政府發(fā)出通知，明確要求全省各市政府要在今年第三季度結束時(shí)完成各自年度目標，以保證浙江省全省前三季度單位GDP能耗同比下降3.2%以上。通知稱(chēng)，對高耗能行業(yè)用能增長(cháng)控制不力的地區，要采取區域限電措施。浙江省省長(cháng)呂祖善則強調，要以“鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀律”，全力以赴打好節能減排攻堅戰�！罢憬瓕⒉捎媒�(jīng)濟、法律和必要的行政手段，對高能耗、高污染企業(yè)實(shí)施限電措施�！眳巫嫔普f(shuō)。

　　江蘇省提出，“完不成節能減排任務(wù)的地方、單位、企業(yè)及其主要負責人，在評優(yōu)樹(shù)先、提拔重用、年終考核獎勵等方面都將被一票否決�！钡�常州市節能工作領(lǐng)導小組辦公室負責人坦言，“要完成當初下達的2010年單位GDP能耗下降4.2%的指標，有難度�！睋�悉，2006年到2009年間，常州市單位GDP能耗4年累計下降17.2%，但今年上半年該市單位GDP能耗比去年年末上升了2.4%。

　　據報道，四川省發(fā)改委、四川省經(jīng)信委已經(jīng)聯(lián)手對全省高耗能高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)建設項目進(jìn)行一次徹底清理，具體行業(yè)包括了鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、電解鋁、風(fēng)電設備制造、多晶硅等高耗能行業(yè)。同時(shí)，其還要求，今年年內將不再審批、核準、備案高耗能、高排放行業(yè)擴大產(chǎn)能項目。

　　傳統的耗能大省河北省、山西省等省市均對高耗能企業(yè)采取了限電措施。其中，河北省安平縣為了完成節能降耗目標，竟然同時(shí)限制了居民用電，這遭到了國家發(fā)改委的公開(kāi)批評。

　　拉漲產(chǎn)品價(jià)格

　　正是因為突然刮起的節能減排風(fēng)，受到相關(guān)影響的鋼材、水泥等價(jià)格出現了大幅上漲。

　　“減排對國內鋼市有著(zhù)積極影響�！甭�(lián)合金屬網(wǎng)分析師胡艷平對《國際金融報》記者介紹稱(chēng)，“就在上周，河北省武安地區傳來(lái)眾鋼廠(chǎng)將停產(chǎn)一個(gè)月的消息后，市場(chǎng)反應積極，主觀(guān)拉漲意愿十分濃厚，鋼坯及螺紋、熱軋等鋼材品種漲勢猛烈，僅僅兩天，唐山地區鋼坯便上漲200-250元/噸，普方坯達到4100至4150元/噸。到9月5日，不少地區更出現封庫現象�！焙ＭㄗC券昨日發(fā)布的相關(guān)報告同樣認為，“拉閘限電支撐鋼企9月獲較好盈利�！�

　　水泥價(jià)格也走上了上漲通道。有報道稱(chēng)，浙江浙南地區水泥價(jià)格自8月8日起，累計上漲已達80元/噸，較前期相比漲幅近30%；江蘇地區水泥價(jià)格在8月中旬也上調了30-35元/噸；上海地區在周?chē)鷥r(jià)格上漲的帶動(dòng)下，價(jià)格上調了30元/噸；江西南昌、撫州、九江、上饒等地區價(jià)格均上調30-40元/噸。

　　“對地方政府來(lái)說(shuō)，在帶動(dòng)鋼鐵股、水泥股走高的同時(shí)，下半年GDP增速必然也會(huì )受到相關(guān)影響�！庇蟹治鋈耸吭诓┛蜕献�文認為。還有業(yè)內人士認為，“由于下半年節能減排任務(wù)的繁重，勢必會(huì )關(guān)停一系列‘兩高’企業(yè)，這將使部分地方政府的經(jīng)濟增速出現進(jìn)一步地下滑�！�

　　勿“運動(dòng)式”減排

　　“我們需要的不是‘運動(dòng)式’的減排方式，即在一段時(shí)間內加強減排力度，一段時(shí)間內卻放松了對減排方面的監管�！弊蛉�，中國價(jià)值指數首席研究員崔新生告訴《國際金融報》記者，“首先，切切實(shí)實(shí)地完成減排目標造福更多的恰恰是普通民眾，而不能完全以地方政府的政績(jì)來(lái)考量；其次，節能減排目標的設定也是我國經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變作出的貢獻。因此，這種粗放式的減排方式，能否取得預期的效果還很難講�！�

　　但一位地方政府相關(guān)負責人日前對媒體表示，“目前經(jīng)濟增長(cháng)并不是一個(gè)最重要的問(wèn)題，問(wèn)題在于目前我國經(jīng)濟增長(cháng)仍然過(guò)快。把經(jīng)濟增長(cháng)控制在一定水平，對于調整能源結構、節能減排，甚至是經(jīng)濟結構調整都是有益處的�！�

　　崔新生同時(shí)建議，“節能減排更重要的是，統籌各方力量和各方資源之間的整體工序。比如，在節能減排、淘汰落后產(chǎn)能過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)或可加強與監管部門(mén)、司法部門(mén)共同促進(jìn)節能減排的實(shí)施。而對于部分地方政府來(lái)說(shuō)，要將節能減排看成長(cháng)久的實(shí)施目標，而不是一個(gè)短期的急迫行為�！�

　　此外，分析人士指出，地方政府還需要摒棄政績(jì)及GDP至上的思想，為民眾的利益作切身考慮，并避免在節能減排過(guò)程中浪費資源現象的發(fā)生。