9月5日,經(jīng)過(guò)數月激辯,德國政府最終決定延長(cháng)現有核電站的運營(yíng)年限。鑒于核電站的敏感性、核廢料的危險性以及核電發(fā)展對可再生能源開(kāi)發(fā)的影響,反對黨稱(chēng)這是德國能源政策“黑暗的一天”。媒體認為,政府的此項計劃是各方妥協(xié)的結果。
會(huì )議討論12小時(shí)
9月5日,德國總理默克爾主持召開(kāi)了一次核能政策會(huì )議。當晚,在與會(huì )的政府官員經(jīng)歷將近12小時(shí)的激烈討論后,德國環(huán)境部長(cháng)諾爾伯特·盧特根和經(jīng)濟部長(cháng)萊內爾·布呂德?tīng)柪障蛎襟w宣布,政府將延長(cháng)現有核電站運營(yíng)年限。
德國現有17個(gè)核電站,根據新計劃,1980年前建成的運營(yíng)期限將延長(cháng)8年,而1980年以后建成的則將延長(cháng)14年。
德國人對核電的態(tài)度有些復雜。在德國核電是重要的電力來(lái)源,占所有電力消耗的22.6%。但德國人對各種形式的核都懷有深刻的疑懼,尤其是在前蘇聯(lián)切爾諾貝利核泄漏事件后,這種情緒更為強烈。
2002年,當時(shí)的施羅德政府立法決定,德國的核電站平均運營(yíng)時(shí)間為32年,按照這一要求,到2021年,德國所有核電站將被關(guān)閉。
然而,2009年9月,基督教民主聯(lián)盟與自由民主黨組建新一屆政府上臺后,宣布在可再生能源實(shí)現穩定利用之前,核能仍是“過(guò)渡性”能源。此后,關(guān)于核電站到期后是否運營(yíng)以及運營(yíng)多久的爭論再度出現。
“政府屈服于大企業(yè)”
默克爾政府的新計劃沒(méi)讓爭議平息。新計劃宣布后,核能反對者和在野黨紛紛表示失望。
綠色和平組織的核能專(zhuān)家托比亞斯·里德?tīng)栒f(shuō):“核電站運營(yíng)期限延長(cháng)14年,這聽(tīng)起來(lái)似乎無(wú)害,但其實(shí)不然!痹谒磥(lái),延長(cháng)核電站的運營(yíng)期限將會(huì )產(chǎn)生大量的核廢料,這些核廢料的儲存、運輸和處理都蘊含著(zhù)巨大的風(fēng)險。中左翼在野黨社會(huì )民主黨領(lǐng)導人西格馬·加布里爾將德國政府的決定描述為“能源政策上黑暗的一天”。加布里爾表示,德國政府這一決定是屈服于大能源企業(yè)的壓力。他強調,只要陳舊但利潤豐厚的核電站還在繼續運轉,就必將阻礙可再生能源的開(kāi)發(fā)。
在最近的一次民意調查中,56%的德國人支持按計劃關(guān)閉所有核電站,37%的德國人支持延長(cháng)核電站的運營(yíng)期。就在會(huì )議召開(kāi)當天,大約1000名反核人士在默克爾辦公室外舉行抗議活動(dòng)。
“利用核能是過(guò)渡”
面對爭議,德國總理默克爾有自己的看法。
默克爾認為“核能是一座橋梁”。她在8月份說(shuō),在德國努力減少對化石燃料的依賴(lài)、而在風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源得到充分利用之前,延長(cháng)核電站的運營(yíng)期限是一種過(guò)渡辦法。而且因為目前生產(chǎn)的可再生能源還無(wú)法填補關(guān)停核電站后的能源缺口,德國無(wú)法按照原定計劃關(guān)閉所有核電站。
此外,根據上個(gè)月德國政府出資的一項研究結果,如果不使用核能,德國設定的在2050年將二氧化碳排放量比1990年水平削減80%的目標就無(wú)法實(shí)現。
默克爾也未能完全如愿。她此前曾暗示,希望能把核電站運營(yíng)期限延長(cháng)10到15年。
核能企業(yè)資助可再生能源
為平息爭議,德國政府也做出了“妥協(xié)”。
9月5日,環(huán)境部長(cháng)盧特根宣布了當天會(huì )議中的一項決定,德國核電企業(yè)將按照每兆瓦小時(shí)9歐元的標準來(lái)付錢(qián)推廣和發(fā)展可再生能源。從2011年到2016年,核電企業(yè)每年用于這一目的的資金將達到2億到3億歐元,此后還將增加。
與煤炭或天然氣發(fā)電站相比,核電站的建設投資要高得多,但核電站的運營(yíng)費用卻相對較低。德國經(jīng)濟研究所的一項報告指出,德國核電站的運營(yíng)期限每延長(cháng)一年,企業(yè)利潤就將增加64億歐元。
面對豐厚的利潤,德國能源巨頭萊茵-威斯特伐利亞電力集團8月宣布,延長(cháng)核電站運營(yíng)期獲批后,該集團愿意向政府支付數以十億計美元,相當于所獲的半數以上利潤。
審批程序仍有變數
此外,德國政府是否能夠不經(jīng)過(guò)上議院批準就將計劃付諸實(shí)施也還存在變數。
目前執政聯(lián)盟在上議院中并不占多數,因此默克爾希望能盡量繞開(kāi)上議院。默克爾認為這有可能做到,因為目前德國政府的計劃只是把關(guān)閉核電站的最后期限往后延,而不是要徹底推翻2002年的法律。
盡管如此,在野黨和好幾個(gè)州均表示此舉違憲,并揚言要將這一問(wèn)題提交德國憲法法院裁決。社會(huì )民主黨領(lǐng)導人加布里爾聲稱(chēng),無(wú)論德國議會(huì )是否批準這項計劃,社會(huì )民主黨都將就此采取法律行動(dòng)。
媒體指出,德國朝野各黨圍繞核能政策的爭論還將繼續下去,而德國核電站真正能運營(yíng)多久,未來(lái)幾十年都會(huì )爭執不休。本報記者 馬晶
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【編輯:宋亞芬】 |
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