距離“十一五”結束僅剩下不到4個(gè)月的時(shí)間，但河北節能減排任務(wù)卻依然十分艱巨，有的地區落后于時(shí)間進(jìn)度，有的指標不降反升。在河北省政府8月31日對9個(gè)設區市提出黃牌警示之后，各級地方政府開(kāi)始采取果斷措施，為完成今年和“十一五”的節能減排目標發(fā)力。

　　停產(chǎn)限電，唐山鋼鐵企業(yè)產(chǎn)量降幅近一半

　　9月4日，河北省武安市轄區內的18家鋼廠(chǎng)以及一些焦化、鐵礦采選企業(yè)突然接到政府要求限電停產(chǎn)的通知，時(shí)間暫定為20天到1個(gè)月。

　　“還從來(lái)沒(méi)有過(guò)如此大規模的拉閘限電�！蔽浒彩幸患忆搹S(chǎng)的負責人表示。據了解，武安是一座以鋼鐵為支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)城市，鋼鐵產(chǎn)能近2000萬(wàn)噸，鋼鐵業(yè)產(chǎn)值占該市工業(yè)總產(chǎn)值的85%以上。受政府限電停產(chǎn)令的影響，武安轄區內有57座煉鐵高爐、45座煉鋼轉爐被關(guān)停。

　　無(wú)獨有偶，9月6日，河北省另一鋼鐵重鎮唐山市對30家鋼鐵企業(yè)以及22家焦化企業(yè)下達了限產(chǎn)通知，要求鋼企9至12月每月粗鋼總產(chǎn)量要控制在356萬(wàn)噸以?xún)�，比今年�?個(gè)月減少了46.5%；2010年全年產(chǎn)量控制在6750萬(wàn)噸，比2009年減少了300多萬(wàn)噸。而26家焦化企業(yè)月平均產(chǎn)量則不得高于105萬(wàn)噸。通知明確要求對超計劃生產(chǎn)的企業(yè)及時(shí)預警，必要時(shí)采取斷電斷水等強制措施，確保產(chǎn)量控制計劃落到實(shí)處。

　　不僅如此，8月29日起，河北省發(fā)改委就對99家超限額用能企業(yè)執行每度加價(jià)0.1元至0.3元的懲罰性電價(jià)，這部分能耗超標企業(yè)主要涉及鋼鐵、水泥等行業(yè)。此外，河北省還建立了節能降幅與增加財政專(zhuān)項資金投入相掛鉤制度，設區市的單位GDP能耗降幅與年度計劃目標每差一個(gè)百分點(diǎn)，就必須在本級財政支出中增加100萬(wàn)元專(zhuān)項資金。這意味著(zhù)，節能不達標就必須增加政府財政支出。

　　化學(xué)需氧量年度削減任務(wù)還有72.5%未完成

　　停產(chǎn)、限電、懲罰性電價(jià)……河北省對高能耗、高污染企業(yè)重拳出擊的背后，是今年節能減排任務(wù)的異常艱巨。

　　作為傳統工業(yè)大省，河北省鋼鐵、石化、建材三大高耗能行業(yè)占規模以上工業(yè)增加值的半壁江山。據統計，2009年河北省工業(yè)創(chuàng )造了全國5%的經(jīng)濟總量，卻消耗了全國8%的能源。今年以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟的持續回升，鋼鐵、水泥等部分高耗能、高排放行業(yè)產(chǎn)能陸續釋放，帶動(dòng)能源消耗快速增長(cháng)，污染排放出現反彈。

　　8月31日，河北省通報了今年上半年各設區市節能減排目標完成情況：在節能方面，石家莊等7個(gè)設區市萬(wàn)元GDP能耗同比下降，但衡水等3市的能耗降低率低于全省平均水平，而承德等4個(gè)設區市能耗則不降反升。在減排方面，有2市化學(xué)需氧量排放量同比上升，6市二氧化硫排放量同比上升。

　　據記者了解，今年上半年，河北省萬(wàn)元GDP能耗同比降低1.35%，化學(xué)需氧量?jì)粝鳒p0.38萬(wàn)噸，同比下降1.39%。但要完成“十一五”的總目標，下半年萬(wàn)元GDP能耗還需下降2.65%，降幅是上半年的近2倍。同時(shí)，今年上半年河北省二氧化硫排放量自2007年以來(lái)首次不降反升，增長(cháng)3.27%；化學(xué)需氧量?jì)H僅完成年度削減任務(wù)的27.5%。在今年剩下的4個(gè)月時(shí)間內，河北省節能減排任務(wù)十分艱巨。

　　行政首長(cháng)負責，確保完成節能減排目標

　　面對節能減排的嚴峻形勢，河北省明確要求，對高耗能、高污染項目一律不予審批、核準、備案，一律不予審批環(huán)評報告，一律不準開(kāi)工建設，對列入國家和省淘汰計劃的落后產(chǎn)能，確保在9月底前全部關(guān)停和拆除。此外，河北省還要求實(shí)現目標任務(wù)難度較大的地方和單位要及時(shí)預警，并嚴格督促其迅速啟動(dòng)限產(chǎn)關(guān)停預案，最大限度減少能耗和污染排放。同時(shí)，嚴格落實(shí)行政首長(cháng)負責制，加強督導檢查，實(shí)行“一票否決”。對違反節能減排有關(guān)規定的企業(yè)切實(shí)做到執法必嚴、違法必究，嚴懲重罰、決不手軟。

　　9月，河北省將在全省組織開(kāi)展“節能減排會(huì )戰月”活動(dòng)，力爭通過(guò)一個(gè)月的努力，各設區市萬(wàn)元GDP能耗降低率、化學(xué)需氧量和二氧化硫削減率達到全年目標的75％以上，全省力爭萬(wàn)元GDP能耗下降3％左右，化學(xué)需氧量削減率1.8％，二氧化硫削減率實(shí)現由升轉降。

　　從現在起至12月底，河北省政府還將派出5個(gè)檢查組分赴11個(gè)設區市，開(kāi)展為期4個(gè)月的節能減排巡回檢查。督導組將在嚴格用能和排污管理、嚴控高耗能高污染項目、淘汰落后產(chǎn)能的力度、節能減排項目建設等方面進(jìn)行督導檢查，確保各地全面、堅決地落實(shí)省政府一系列部署，確保節能減排目標實(shí)現。

　　同時(shí)，河北各地也相繼出臺一系列超常規舉措，盡力扭轉節能減排的被動(dòng)局面。據悉，唐山市在對部分高能耗高污染企業(yè)進(jìn)行限產(chǎn)限電后，日前又對部分節能減排不力的縣市區、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了黃牌警示。邯鄲市則在全市開(kāi)展落后產(chǎn)能大摸底、大排查、大清理。本報記者　王方杰　彭波