每當煤價(jià)上漲較快，總有人建議啟動(dòng)煤電聯(lián)動(dòng)，想靠上調電價(jià)緩解發(fā)電企業(yè)的成本壓力，然而此法終究不是長(cháng)久之計。

　　首先，我國的終端電價(jià)水平并不算低，尤其是占用電量絕大部分的工業(yè)電價(jià)�！秶鴦�(wù)院國資委2009年回顧》中一組數據顯示，2008年，中國的平均工業(yè)電價(jià)為0.079美元/千瓦時(shí)，在中美英德法等8個(gè)國家中，僅低于英國、日本和德國，高于美國、韓國、法國和俄羅斯。雖然中國的居民電價(jià)相對較低，但是占全社會(huì )用電量不足13%的城鄉居民用電對電力行業(yè)盈利的影響較小。其次，上調電價(jià)可能會(huì )直接增加下游工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本，加大整體物價(jià)上漲壓力。

　　另外，煤與電的關(guān)系較之鐵礦石與鋼材等上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系更為復雜。首先，鐵礦石和鋼材均按市場(chǎng)化機制運作，而市場(chǎng)煤與計劃電導致煤價(jià)上漲時(shí)，電價(jià)不能適時(shí)調整，從而增加了發(fā)電企業(yè)的成本壓力；其次，鋼材可通過(guò)多種物流方式進(jìn)入終端消費，但電只能通過(guò)固定電網(wǎng)到達終端用戶(hù)，煤電產(chǎn)業(yè)鏈中多一個(gè)輸配電環(huán)節，而廠(chǎng)網(wǎng)分離之后，輸配電的改革卻相對較慢，因煤價(jià)上漲而上調電價(jià)時(shí)，電網(wǎng)都要從中分一杯羹。因此，“煤電”矛盾不只涉及挖煤與發(fā)電雙方，而是涉及電力系統內部的各個(gè)環(huán)節。

　　筆者認為，解決發(fā)電行業(yè)面臨的問(wèn)題，根本上要從兩個(gè)方面入手，一是加快電力體制改革，尤其是加快輸配電價(jià)改革，加快推進(jìn)競價(jià)上網(wǎng)；二是從發(fā)電企業(yè)自身入手，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，降低運營(yíng)成本。而在當前電力體制改革進(jìn)展緩慢、發(fā)電企業(yè)因燃料成本叫苦的情況下，進(jìn)行更多的煤電聯(lián)營(yíng)，降低煤炭行業(yè)準入門(mén)檻，讓發(fā)電企業(yè)加快參股或投資經(jīng)營(yíng)煤礦，似乎比煤電聯(lián)動(dòng)更切實(shí)際。

　　首先，煤電聯(lián)營(yíng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。上下游產(chǎn)業(yè)間的互補和延伸，是產(chǎn)業(yè)融合的一種重要方式，可以賦予原有產(chǎn)業(yè)新的附加功能和更強的競爭力。我國煤炭行業(yè)與發(fā)電行業(yè)的關(guān)聯(lián)度極高，煤炭需求的50%以上來(lái)自火電，而火電占到了發(fā)電總量的80%以上。煤與電作為關(guān)聯(lián)度極高的兩大上下游產(chǎn)業(yè)，通過(guò)資本和產(chǎn)權這個(gè)紐帶，發(fā)電企業(yè)可積極向上游拓展，尋求穩定的煤炭供給，而煤炭企業(yè)也可以向下游延伸，為煤炭產(chǎn)品尋找穩定市場(chǎng)，最終實(shí)現煤電雙方的風(fēng)險共擔和利益共享。

　　其次，有助于平衡兩大產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權。近年來(lái)，經(jīng)濟快速發(fā)展帶動(dòng)了煤炭需求持續增長(cháng)，煤炭的資源屬性使其價(jià)格一路向上。同時(shí)，煤炭行業(yè)資源整合、企業(yè)兼并重組也在快速推進(jìn)，大型煤炭企業(yè)市場(chǎng)控制力和話(huà)語(yǔ)權明顯提高。因此，在與煤炭企業(yè)談判過(guò)程中，發(fā)電企業(yè)愈發(fā)顯得被動(dòng)。對發(fā)電企業(yè)降低煤炭行業(yè)門(mén)檻，讓發(fā)電企業(yè)擁有和控制更多的煤炭資源，提高煤電聯(lián)營(yíng)程度，無(wú)疑可以起到平衡煤、電兩大產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權的作用，有助于市場(chǎng)平穩運行。

　　再次，有利于發(fā)電企業(yè)降低生產(chǎn)成本，緩解當前“煤電”矛盾。通過(guò)煤電聯(lián)營(yíng)，發(fā)電企業(yè)控制了更多的煤炭資源，在將外部成本內部化的同時(shí)，也可以將之前屬于外部的收益內部化，從而提高整體盈利能力，緩解當前“煤電”矛盾。

　　既然煤電聯(lián)營(yíng)更加有利于煤電行業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展，有利于解決當前煤電行業(yè)面臨的突出問(wèn)題，那么，在推進(jìn)煤炭資源整合后，不妨也給發(fā)電企業(yè)提供一定的機會(huì )，讓大型火電企業(yè)結合自身的電廠(chǎng)布局、資金實(shí)力及經(jīng)營(yíng)能力，兼并重組部分小煤礦，進(jìn)一步提高自身煤炭資源保障程度。

　　當然，煤電聯(lián)營(yíng)只能在一定程度上降低發(fā)電企業(yè)的燃料成本，增強其盈利能力，但很難從根本上解決煤電矛盾，加快電力體制改革才是關(guān)鍵。

　　(作者李廷為中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭行業(yè)分析師)