舉報水污染有望獲獎勵，往雨箅子倒垃圾，對個(gè)人擬罰千元。昨日，北京市人大常委會(huì )舉行第二十次會(huì )議，聽(tīng)取和審議了《北京市水污染防治條例（草案修改稿）》。

　　與一審的草案相比，修改稿對于再生水利用增加了多條規定，包括由各級政府通過(guò)政府投資或籌集資金，逐步擴大管網(wǎng)覆蓋范圍。

　　變化 草案修改稿有7處大修改

　　北京連續多年干旱，水資源嚴重短缺，近十年來(lái)一直堅持推進(jìn)污水再生利用。目前，洗車(chē)行業(yè)、農業(yè)灌溉及部分小區已用上了中水。

　　《北京市水污染防治條例（草案）》去年底進(jìn)行了一審。此次二審的草案修改稿作出了7處大的修改，涉及再生水利用等。

　　供水 再生水設施由政府投資

　　有人大常委會(huì )組成人員和城建環(huán)保委提出，應明確政府在再生水輸配管網(wǎng)建設方面的責任，對重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)使用再生水作出強制性規定。

　　法制委員會(huì )認為，政府應加強對再生水利用的規劃，承擔公共再生水設施的建設，再生水用戶(hù)應當按照國家和北京市規定的水質(zhì)標準使用再生水，以保證再生水的安全。

　　對此，草案修改稿作出了相應的修改。其中，為加強再生水設施建設，增加一條表述為：“市和區、縣水行政主管部門(mén)應當按照管理權限，組織編制排水和再生水規劃，報本級人民政府批準實(shí)施�！�

　　本市各級人民政府依據有關(guān)規劃，通過(guò)政府投資或其他方式統籌資金，統籌安排建設公共再生水設施，逐步擴大再生水輸配管網(wǎng)的覆蓋范圍。

　　用水 重點(diǎn)行業(yè)擬設用水指標

　　對于重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)使用再生水，增加了“重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)，具備再生水利用條件的，應當將再生水用量納入用水指標。無(wú)正當理由未使用再生水，逾期不改正的，由市水行政主管部門(mén)核減相應的用水指標�！�

　本報訊 （記者湯旸）

　　■ 部門(mén)回應

　　再生水規劃有望明年實(shí)施

　　排水和再生水規劃正在編制，上報市政府批準后實(shí)施

　　本報訊 （記者杜�。┳蛱�，北京市水務(wù)局相關(guān)負責人表示，目前正在編制“排水和再生水規劃”，上報市政府批準后，有望明年“十二五”開(kāi)局第一年實(shí)施。

　　市水務(wù)局排水處相關(guān)負責人表示，目前該局正在編制“十二五”規劃，其中“排水和再生水規劃”作為規劃內容之一。在此次制訂的規劃中，該局分析了2009年北京再生水實(shí)際利用情況，并預測了未來(lái)5年城市需水量，規劃了今后將要建設的管線(xiàn)和設施。

　　據介紹，1999年以來(lái)北京多年干旱，再生水作為一項重要的水資源被納入全市水資源平衡計劃。目前，北京每年提供再生水6.5億立方米，主要用于重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)用戶(hù)、增加河湖景觀(guān)用水、擴大農業(yè)灌溉等。

　　2014年南水北調的水進(jìn)京前，北京將對城區9座污水處理廠(chǎng)升級改造。改造全部完成后，到2014年，每年約8億-9億立方米的處理后污水，將全部轉化成高品質(zhì)再生水。

　　■ 探訪(fǎng)

　　再生水每年灌溉百公頃綠地

　　綠地灌溉再生水技術(shù)規范出臺，古樹(shù)灌溉禁用再生水，珍稀名木慎用再生水

　　本報訊 (記者林文龍)北京古樹(shù)禁用再生水灌溉；對于珍稀名木和新引進(jìn)的植物，應慎用再生水灌溉。日前，北京公布了《再生水用于綠地灌溉技術(shù)規范》，稱(chēng)合格的再生水可以用于園林綠地灌溉。目前，北京每年有100多公頃的綠地用再生水灌溉。

　　北京市園林科研所植物營(yíng)養研究室副主任王艷春研究認為，合格的再生水用于園林綠化沒(méi)有太大問(wèn)題。經(jīng)調查，目前大市政的再生水都能達到這個(gè)要求。

　　《規范》要求，古樹(shù)禁用再生水灌溉；珍稀名木應慎用再生水。王艷春說(shuō)，這是在保護古樹(shù)名木。據統計，目前北京共有古樹(shù)名木4萬(wàn)余株�！疤�少了，需加倍呵護�！�

　　北京市園林綠化局城鎮綠化處副處長(cháng)揭俊介紹，通過(guò)和排水集團合作，目前每年都有100多公頃的綠地用再生水灌溉。

　　“再生水的水質(zhì)不達標，對土壤、植物影響相當大。如果再生水含鹽量偏高，會(huì )導致土壤鹽堿化�！苯铱≌f(shuō)，只要再生水的一些相關(guān)指標能達到園林綠地植物的生長(cháng)需求，管線(xiàn)鋪設到位，園林部門(mén)將積極配合再生水的使用。

　　■ 焦點(diǎn)

　　1 污染舉報

　　舉報水污染 有望獲獎勵

　　在對污染損害水環(huán)境行為的監督方面，一審審議中，市人大常委會(huì )組成人員提出，應當建立排污單位違法排污信息記錄和公布制度，使違法排污單位在貸款、擔保、投標、政策支持等方面受到限制。

　　還有的組成人員提出，應當建立污染損害水環(huán)境行為的舉報制度，鼓勵公眾參與水環(huán)境保護。

　　據此，草案修改稿增加了兩條：一條為“市人民政府及有關(guān)部門(mén)應當將排污單位違反水污染防治法律法規的行為，納入北京市企業(yè)信用信息系統，對嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)通過(guò)媒體予以公布�！�

　　另一條為：“市和區縣環(huán)境保護、水務(wù)等部門(mén)應公布本部門(mén)受理對污染損害水環(huán)境行為舉報的聯(lián)系方式。對屬于本部門(mén)職責范圍的舉報事項，應當及時(shí)處理。對舉報屬實(shí)的，應當對舉報人給予獎勵�！�

　　2 受害補償

　　水污染受害人擬納入法援

　　水污染事故的受害者由于受經(jīng)濟條件、監測技術(shù)、專(zhuān)業(yè)知識等限制，在訴訟中往往處于不利地位。市人大法制委員會(huì )認為，應該發(fā)揮環(huán)境保護部門(mén)和法律援助機構的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，對水污染侵權案件中的受害人給予支持。

　　對此，條例修改稿中增加：環(huán)境保護行政主管部門(mén)和有關(guān)社會(huì )團體，可以依法支持因水污染受到損害的當事人向人民法院提起訴訟，并在確定污染源、污染范圍及污染造成的損失等事故調查方面，為當事人提供支持。

　　此外，北京市的法律援助機構應當將經(jīng)濟困難公民因水污染受到損害請求賠償的案件，納入法律援助的事項范圍。

　　3 污染處罰

　　雨箅子倒垃圾最高罰十萬(wàn)

　　草案修改稿規定，任何單位和個(gè)人不得向雨水收集口（雨箅子）、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢棄物。違反規定的由城市管理綜合執法部門(mén)責令停止違法行為；對個(gè)人處1000元以上、1萬(wàn)元以下的罰款；對單位處1萬(wàn)元以上、10萬(wàn)元以下的罰款。

　　水務(wù)和環(huán)保部門(mén)表示，今后還有望出臺相關(guān)法規銜接細則，指導具體執法行為。

　　■ 釋疑

　　舊小區是否可用再生水？

　　昨天記者從北京市排水集團了解到，目前北京居民生活用再生水的主要方式為馬桶沖廁，水價(jià)為1元/噸。

　　據介紹，目前使用再生水的小區均為新建的，“再生水輸送管線(xiàn)可以和其他市政配套管線(xiàn)同步建設，考慮到建筑承受能力不同，老舊小區改造工程中暫時(shí)還不會(huì )涉及再生水管線(xiàn)�！�

　　排水集團相關(guān)負責人表示，目前居民生活再生水回收利用的模式主要有建筑收集再生水和市政管線(xiàn)再生水兩種。

　　再生水水質(zhì)由誰(shuí)來(lái)檢測？

　　此次條例對再生水水質(zhì)也提出要求，對于再生水水質(zhì)，市水務(wù)局排水處相關(guān)負責人表示，各再生水廠(chǎng)都有水質(zhì)自檢機制。水質(zhì)化驗室是經(jīng)過(guò)質(zhì)量監督局驗收的、具備檢測資質(zhì)的國家級或市級實(shí)驗室。實(shí)驗室按照國家標準的要求，對水質(zhì)指標進(jìn)行檢測。

　　同時(shí)，北京市水務(wù)局作為再生水行業(yè)主管部門(mén)，每年均委托有資質(zhì)的第三方水質(zhì)檢測機構，對再生水廠(chǎng)出水、再生水管網(wǎng)和部分用戶(hù)的水質(zhì)進(jìn)行監測。

　　“此外，用戶(hù)也可通過(guò)水務(wù)熱線(xiàn)、局長(cháng)信箱等多種方式反映水質(zhì)問(wèn)題，接到舉報后，我局將立即進(jìn)行核查處理�！�