眼下距離“十一五”單位GDP能耗降低20%目標只剩4個(gè)月時(shí)間，部分地區形勢有所好轉，但節能減排“收官之戰”仍不容樂(lè )觀(guān)。為此，國家發(fā)改委再次下發(fā)緊急通知，部署節能減排工作。

　　9月17日，發(fā)改委披露各地區節能目標完成情況晴雨表顯示，1-8月份，遼寧、江蘇、河南、廣西、陜西、青海、寧夏、新疆等8個(gè)地區預警等級為一級；上海、山東、海南、貴州、甘肅等5個(gè)地區預警等級為二級；北京、天津、河北、山西、內蒙、吉林、黑龍江、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、云南等17個(gè)地區為三級預警。與1-7月份預測相比，貴州由一級預警轉為二級預警，河北、浙江、江西、湖南由二級預警轉為三級預警。

　　根據發(fā)改委定義，一級預警為節能形勢嚴峻，須及時(shí)、有序、有力啟動(dòng)預警調控方案；二級預警為節能形勢比較嚴峻，須適時(shí)啟動(dòng)預警調控方案；三級預警為節能進(jìn)展基本順利，須密切關(guān)注能耗強度變化趨勢。也就是說(shuō)，在發(fā)改委披露的30個(gè)省市里，仍有13個(gè)省市節能減排形勢比較嚴峻，占比超過(guò)四成。

　　形勢逼人，發(fā)改委17日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好當前節能減排工作的緊急通知》(下稱(chēng)《通知》)，對當前節能減排工作提出五項要求。包括加大結構調整力度，堅定不移地推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作，確保9月底前完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，嚴防落后產(chǎn)能死灰復燃；開(kāi)展“兩高”項目核查，對違規在建的項目，要責令停止建設；對違規建成的項目，要責令停止生產(chǎn)；開(kāi)展重點(diǎn)用能單位高耗能、高排放設備(工藝)排查，對使用國家明令淘汰的用能設備或者生產(chǎn)工藝的，有關(guān)部門(mén)要依法責令停止使用；以及堅決取締對“兩高”行業(yè)不符合政策要求的各種優(yōu)惠措施。

　　值得注意的是，對于一些地方為了完成目標而采取拉閘限電的做法，《通知》指出，實(shí)現節能減排目標關(guān)鍵是長(cháng)效機制，不能靠短期的“突擊行動(dòng)”。各地區、部門(mén)要正確處理長(cháng)遠利益與當前利益、全局利益與局部利益的關(guān)系，實(shí)施節能減排預警調控要科學(xué)、合理、有序，不能簡(jiǎn)單拉閘限電，更不能停限居民生活用電、采暖和公共設施用電。記者 張牡霞