第21屆世界能源大會(huì )于9月12日在蒙特利爾舉行，會(huì )上國際能源署（IEA）首席經(jīng)濟學(xué)家比羅爾在世界能源展望的主題演講中暢談了全球能源前景。IEA今年的全球能源趨勢將于11月公布，比羅爾稱(chēng)，幾大因素將影響我們的能源未來(lái)：經(jīng)濟復蘇的不確定性、頁(yè)巖氣和氣候變化政策、石油市場(chǎng)對油價(jià)變化的遲緩反應、中國對全球能源市場(chǎng)擴大的影響力及公共能源政策角色的轉變。比爾羅認為，全球能源業(yè)將步入“空前的不確定期”。

　　正如比羅爾對所有與會(huì )代表所言，能源業(yè)對“不確定”這三個(gè)字并不陌生，因為許多因素都將對能源業(yè)產(chǎn)生影響，如技術(shù)、商業(yè)、政治等。

　　三年前，當上一屆世界能源大會(huì )在羅馬舉行時(shí)，誰(shuí)會(huì )想到美國將成為全球第一大天然氣生產(chǎn)國呢？這都要感謝先進(jìn)的技術(shù)讓我們發(fā)現了所謂的“頁(yè)巖氣”。誰(shuí)又會(huì )想到英國石油公司會(huì )在墨西哥灣發(fā)生如此嚴重的漏油事件，這個(gè)傳統石油巨頭的市場(chǎng)價(jià)值因此遭重挫，此事對未來(lái)的深海采油業(yè)也帶來(lái)了更多疑問(wèn)。另外，又有誰(shuí)會(huì )意識到全球陷入二戰以來(lái)最嚴重的經(jīng)濟危機？

　　這些事情讓我們對能源的未來(lái)警醒，因此，比羅爾表示：“對于能源市場(chǎng)而言，‘不確定性’不是什么陌生的名詞，但是目前這種不確定的程度達到了空前的水平。我們正在撰寫(xiě)新版的《2010世界能源展望》，而我們所關(guān)注的就是這種不確定性�！�

　　在全球經(jīng)濟衰退后，經(jīng)濟復蘇的狀態(tài)和速度將使能源業(yè)在短期內面臨最大的不確定性。比羅爾稱(chēng)，經(jīng)濟學(xué)家對于經(jīng)濟復蘇的速度及我們是否將面臨經(jīng)濟第二次探底都持不同的觀(guān)點(diǎn)，經(jīng)濟復蘇的軌跡很重要，因為經(jīng)濟活動(dòng)和能源投資及能源供需緊密聯(lián)系在一起。

　　比羅爾稱(chēng)，有些經(jīng)濟學(xué)家認為，經(jīng)濟復蘇所需時(shí)間將很長(cháng)，有些則認為我們將面臨再次衰退，也有人認為不久經(jīng)濟將有強勁反彈。對于決策者而言，特別是能源業(yè)的投資者而言，這些非常重要。其中，經(jīng)濟衰退對新興經(jīng)濟體的影響將左右能源行業(yè)的投資商。因為新興經(jīng)濟體是全球未來(lái)能源需求增長(cháng)的主力軍。

　　蒙特利爾世界能源大會(huì )上的焦點(diǎn)還是天然氣，因為這不僅僅對于天然氣市場(chǎng)很重要，它還關(guān)乎整個(gè)能源業(yè)。殼牌總裁傅賽認為，天然氣能更好地改變世界能源的前景。劍橋能源咨詢(xún)公司總裁丹尼爾·耶金表示，非常規天然氣的興盛是本世紀能源業(yè)最大的創(chuàng )新。

　　雖然在2000年，頁(yè)巖氣只占到美國天然氣生產(chǎn)的1%，但是，目前其占到美國生產(chǎn)的30%，未來(lái)10年將占到50%，而這項創(chuàng )新技術(shù)也將逐漸獲得世界的認同。對于北美地區以外的頁(yè)巖氣資源，預計未來(lái)還需要5年的時(shí)間進(jìn)行準確的評估，但是美國目前的頁(yè)巖氣革命將對全球整個(gè)經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。

　　然而，比羅爾將天然氣市場(chǎng)的趨勢視為第二個(gè)影響未來(lái)世界能源業(yè)的不確定因素，并提醒道，頁(yè)巖氣目前處于起步階段，其前景有很大的不確定性。他認為“沒(méi)有確鑿的證據，目前我們對頁(yè)巖氣的期望有點(diǎn)過(guò)火。目前頁(yè)巖氣僅在北美有大規模生產(chǎn)，雖然在中國、東歐和澳大利亞都有發(fā)現，但是尚未開(kāi)采。在歐洲，波蘭頁(yè)巖氣的前景大好，但是現今他們還沒(méi)有進(jìn)行首輪的地質(zhì)評估�！币虼�，現在說(shuō)未來(lái)全球將出現頁(yè)巖氣熱，目前還為時(shí)過(guò)早。如果想當然地這樣認為，可能會(huì )誤導投資商。

　　頁(yè)巖氣的發(fā)現也導致了天然氣過(guò)剩，目前，生產(chǎn)商們也感覺(jué)到了由此所帶來(lái)的苦惱。因為過(guò)剩導致天然氣交易價(jià)過(guò)低。問(wèn)題是這種過(guò)剩還將持續多久呢？比羅爾說(shuō)道：“我們將試著(zhù)在新的世界能源展望中回答此問(wèn)題，我現在可以告訴大家，這種過(guò)剩持續的時(shí)間長(cháng)于我們去年對此的預測�！�

　　在比羅爾看來(lái)，第三個(gè)影響全球能源市場(chǎng)的長(cháng)期因素就是自去年哥本哈根大會(huì )以來(lái)，與氣候變化有關(guān)的一切政治因素。比羅爾稱(chēng)，目前情況 “很難形容”，這對未來(lái)的政策帶來(lái)了極大的不確定性。雖然目前全球有100多個(gè)國家已出臺相關(guān)的減排目標，但是這其中很多國家的決心都難以落到實(shí)處。

　　“有些國家的減排目標并不能起到實(shí)質(zhì)效果�！北攘_爾坦率地表示。此外，這種減排的決心是建立在自愿基礎上，而非強制，所以能否實(shí)現，還很難說(shuō)。因為減排目標缺乏一個(gè)強有力的保障，如果沒(méi)有實(shí)現，他們將不會(huì )遭到什么懲罰，這就是最大的不確定性。氣候變化政策將怎樣影響一個(gè)國家的能源政策，目前尚不明朗。

　　同時(shí)，比羅爾認為：“石油供需方對于油價(jià)變化反應遲緩，這將影響未來(lái)石油市場(chǎng)�！痹趯Υ诉M(jìn)行解釋時(shí)，比羅爾表示：“過(guò)去在需求方面，石油幾乎用于各行各業(yè)——工業(yè)、家庭取暖、發(fā)電等，但是如今，當你查看數據，你會(huì )發(fā)現，在最近的5年里，幾乎90%的石油需求增長(cháng)都來(lái)自交通行業(yè)——汽車(chē)、火車(chē)、飛機等，而這些部門(mén)恰恰是不那么容易尋找替代能源的部門(mén)�！�

　　另一個(gè)因素就是，目前的石油需求上漲都來(lái)自新興經(jīng)濟體，“而在這些國家，石油產(chǎn)品的價(jià)格都有很多的補貼”，因此，當價(jià)格上漲時(shí)，消費者也不會(huì )有意識去改變他們的消費習慣，因為在生廠(chǎng)商的要價(jià)標準和加油站的最終價(jià)格間存在一個(gè)緩沖區。這就是說(shuō)，如果想阻止這些國家對石油的需求，那么要價(jià)要更高才行。

　　而供方市場(chǎng)也存在同樣問(wèn)題。比羅爾稱(chēng)，非歐佩克成員國的石油產(chǎn)量有明顯的下降，而其開(kāi)采的油田也將面臨更為復雜的地理環(huán)境，這意味著(zhù)未來(lái)石油的生產(chǎn)成本將高過(guò)普通油田。因此，高油價(jià)也成為一種刺激投資的因素。另外，石油產(chǎn)量的增加主要來(lái)自國有石油公司。比羅爾稱(chēng)，在許多國家，國有石油公司是最主要的收入方，在大部分情況下，為了實(shí)現收入最大化，他們也將尋求高油價(jià)。歐佩克的生產(chǎn)商許多就是國有石油公司。

　　此外，比羅爾認為，中國未來(lái)的決策不僅將對中國的發(fā)展產(chǎn)生重要影響，對全球的能源經(jīng)濟都將有巨大影響。中國的能源政策對于未來(lái)全球的能源體系將會(huì )是一個(gè)主要的決定因素。

　　“2000年，中國的能源消費是美國的一半，目前，中國的能源消費大有趕超美國的勢頭，這種強勁的增長(cháng)勢頭是空前的。這意味著(zhù)，中國未來(lái)的能源政策將影響每一個(gè)國家的能源業(yè)�！北攘_爾談到。

　　有關(guān)中國政策將如何影響煤炭和天然氣市場(chǎng)，比羅爾認為，中國政府正計劃在新疆采煤用于發(fā)電，新疆的煤炭?jì)α空嫉街袊��?0%，但是目前的產(chǎn)量?jì)H占中國的5%。比羅爾認為，中國可能會(huì )因此成為煤炭?jì)舫隹趪�，從而影響全球煤價(jià)。同時(shí)，低煤價(jià)將大幅影響天然氣在發(fā)電行業(yè)的比重，而這恰恰是天然氣潛在的最大市場(chǎng)。此外，當中國的天然氣需求快速增長(cháng)時(shí)，大規模的采煤計劃也將放緩對天然氣大規模的需求，這將對全球產(chǎn)生影響。

　　最后，比羅爾將問(wèn)題上升到了政府層面，“雖然我認為市場(chǎng)是調節能源需求的最好方式，但是，如今我們還面臨諸如氣候變化的挑戰，因此，情況將變得更為緊迫，為了節省時(shí)間，我認為國家政策很重要。此時(shí)，我們需要連貫的政府決策以為能源市場(chǎng)提供穩定、透明的信號�！�

　�。▉�(lái)源：《歐洲能源評論》，文章有刪節，標題有改動(dòng)）

　�。▌⒀�/編譯）