中新網(wǎng)杭州9月29日電(記者 嚴格)隨著(zhù)十一五規劃的到點(diǎn)，2005年確定了“十一五”期間單位GDP能耗降低20%左右和主要污染物排放減少10%的目標大考也開(kāi)始了倒計時(shí)。

　　據記者了解，浙江部分地區已經(jīng)開(kāi)始了非常嚴厲的限電措施。不少企業(yè)的用電負荷、用電額度比正常所需壓縮了三分之一甚至更多。一些高能耗行業(yè)企業(yè)，更是陷入停工。8月以來(lái)，浙江溫州部分地區很多企業(yè)每開(kāi)工1天,就要停電2至4天。而此前河北更爆出河北安平縣為完成節能指標，對當地生產(chǎn)、生活用電實(shí)施無(wú)差別限電，每三天停電22小時(shí)。

　　國家行政學(xué)院公共管理部教授汪玉凱告訴記者，在“十一五”最后一個(gè)季度，為了完成節能減排的目標，據他了解全國各地都進(jìn)入最后的決戰。在任務(wù)壓力大的一些地方，拉閘，停電似乎成了完成節能減排任務(wù)的殺手锏。

　　汪玉凱認為，這種臨時(shí)抱佛腳的節能減排反映了在不少領(lǐng)導干部眼里，GDP指標還是遠遠重于節能減排這個(gè)約束性指標，經(jīng)濟發(fā)展重數量輕質(zhì)量，平時(shí)為了GDP對一些高能耗高排放企業(yè)放一馬，到最后關(guān)頭臨時(shí)抱佛腳采取一些違反常規的動(dòng)作。

　　汪建議在十二五期間節能減排應該和轉變經(jīng)濟發(fā)展模式、GDP增長(cháng)方式緊密聯(lián)系在一起。

　　“不少地方政府領(lǐng)導人低估了中央政府對于完成節能減排這一約束性指標的決心“，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、浙江大學(xué)教授史晉川認為，2005年確定了“十一五”期間單位GDP能耗降低20%左右和主要污染物排放減少10%的目標是全國人民代表大會(huì )通過(guò)的，這是一個(gè)具有法律意義的約束性指標，也是必須完成的指標�！芭R時(shí)抱佛腳”更多反映了一些地方節能減排的安排并沒(méi)有未雨綢繆。

　　浙江大學(xué)教授史晉川同時(shí)認為突擊式的限電措施并沒(méi)有消滅高能耗高排放產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能，不少企業(yè)買(mǎi)了柴油發(fā)電機繼續生產(chǎn)，能耗和排放不降反升，節能減排反而適得其反。

　　而中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平透露，“十一五”前四年全國單位GDP能耗累計下降14.38%，按計劃今年GDP能耗還要下降5.2%，完成任務(wù)應該沒(méi)有問(wèn)題。但今年一季度，電力、鋼鐵、有色、建材、石油化工、化工等6大高耗能行業(yè)加快增長(cháng)，全國單位GDP能耗不降反升3.2%，韓曉平認為這大大增加了后三季度的節能減排壓力。

　　記者從浙江義烏市了解到，按照“十一五”單位GDP能耗降低20%的總目標，義烏今年單位GDP能耗還需降低2.16%。但由于鎮海煉化大乙烯項目5月份投產(chǎn)，將增加年能耗330萬(wàn)噸標煤，浙江省政府要求各地共同分擔，義烏市今年單位GDP能耗降低率在原目標上增加1.4%，調整后義烏市今年節能目標提高到單位GDP能耗下降3.56%以上。

　　韓曉平認為要徹底解決節能減排問(wèn)題核心還是在能源結構的調整。目前以煤炭為基礎的能源結構已到極限，2009年中國單位GDP能耗為每萬(wàn)元913公斤標準煤，而美國是308公斤，日本是191公斤，西方國家能源結構大多以石油、天然氣和新能源為主，而天然氣的利用效率是煤炭的一倍以上，如果用天然氣，2009年中國單位GDP能耗就會(huì )降到每萬(wàn)元450公斤標準煤。同時(shí)韓曉平認為隨著(zhù)中國能源結構從以煤炭為主到以天然氣和新能源為主的轉型，能源成本的提高也會(huì )自然逼退一部分高能耗產(chǎn)能。(完)