據媒體報道稱(chēng)，國家發(fā)改委應對氣候變化司官員10月6日在聯(lián)合國氣候變化談判天津會(huì )議上透露，《中國溫室氣體自愿減排交易活動(dòng)管理辦法(暫行)》已基本成熟，將爭取盡快出臺。

　　分析人士指出，出臺該辦法的意義在于，對自愿減排的碳交易市場(chǎng)進(jìn)行規范化管理，為中國將來(lái)實(shí)施強制性減排市場(chǎng)提供可操作性的市場(chǎng)經(jīng)驗。

　　媒體報道援引國家發(fā)改委應對氣候變化司副處長(cháng)王庶的發(fā)言指出，目前我國企業(yè)以社會(huì )責任和個(gè)人覺(jué)悟進(jìn)行自愿減排作為交易前提，但是當前碳減排交易市場(chǎng)存在許多制度不規范的問(wèn)題，例如減排量核證機構沒(méi)有資質(zhì)認定，信息披露平臺尚未建立；各交易所委托不同的核證機構，采用不同的核證標準等問(wèn)題。為此，國家將爭取盡快出臺自愿減排交易暫行管理辦法，規范自愿減排碳交易活動(dòng)。同時(shí)建立中國自愿減排交易注冊登記系統，以保證交易的公開(kāi)、公正和透明，維護市場(chǎng)的健康發(fā)展，提高交易效率，降低交易成本。

　　相關(guān)資料顯示，國家發(fā)改委從2009年起著(zhù)手組織專(zhuān)家研究制定《中國溫室氣體自愿減排交易活動(dòng)管理辦法(暫行)》，召開(kāi)了多次討論會(huì )，根據各有關(guān)部門(mén)、地方發(fā)改委、交易所和專(zhuān)家的意見(jiàn)進(jìn)行了多次修改。

　　此外，王庶表示，中國將鼓勵和支持有條件的地區和行業(yè)探索碳排放交易，結合低碳試點(diǎn)工作，開(kāi)展碳排放交易試點(diǎn)，建立交易制度和監管體系等�！巴ㄟ^(guò)調研和探討，我們認為市場(chǎng)機制是應對氣候變化的工具和手段之一，完成中國政府承諾的2020年碳排放強度下降的目標，需要發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用�！�

　　目前我國已經(jīng)建立北京、上海、天津三個(gè)環(huán)境交易所，今年以來(lái)自愿減排的交易數量有所增加。但在缺乏總量限制激勵的情況下，企業(yè)自愿減排的需求仍然十分有限。

　　中信證券碳投資與碳市場(chǎng)首席科學(xué)家唐人虎認為，盡管自愿減排占碳交易市場(chǎng)的整體比重非常小，但其意義重大，可以為中國真正的碳市場(chǎng)提供一個(gè)可參照的試驗場(chǎng)。未來(lái)減排政策逐步實(shí)施，逐步強制化。因此現在要將自愿減排市場(chǎng)交易培育起來(lái)。(記者 周婷)