也正是因此,中國在天津會(huì )議上被公認為在減排行動(dòng)上“動(dòng)了真格”。然而,這些贊許聲中,也夾雜著(zhù)不和諧的聲音。傘形集團國家據此試圖分化中國在發(fā)展中國家的地位,強調共同的責任,淡化有區別的責任,要求所有國家都應當采取有意義的行動(dòng),甚至對發(fā)展中大國提出量化減排要求。
喬納森·珀欣:在哥本哈根會(huì )議后不久,中國政府也向世界做了宣告,承諾要采取一系列措施,包括措施強度、可再生能源、森林等問(wèn)題……這是強國就一系列問(wèn)題做出承諾的事例。眾所周知,我們是世界上最大的兩個(gè)溫室氣體排放國,我們是世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟體,美國是最大的發(fā)達國家,中國是最大的發(fā)展中國家,我們兩國占了全球排放的一半。如果我們兩國不采取行動(dòng),就不能解決全球氣候變化問(wèn)題。
不同的認知,帶來(lái)的是令人尷尬的現實(shí):發(fā)達國家在《京都議定書(shū)》中承諾的減排目標落空,美國甚至至今不愿承諾與其他發(fā)達國家“可比較”的減排目標。
而在通向坎昆會(huì )議的關(guān)鍵問(wèn)題——援助資金問(wèn)題上,發(fā)達國家一再承諾為發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)轉讓和能力建設支持,但卻是虛多實(shí)少。
解振華:各國各利益集團之間要建立互信,建立互信的第一件事是發(fā)達國家把快速啟動(dòng)資金建立起來(lái),連已經(jīng)承諾了的都沒(méi)有建立起來(lái),怎么能建立互信呢?所以發(fā)展中國家希望快速啟動(dòng)資金要建立起來(lái),而且要公開(kāi)透明,讓大家知道這些錢(qián)誰(shuí)出了,出了多少,給誰(shuí)了,而且要是新給的錢(qián),這些都要公開(kāi)透明。
對于中方的呼吁,美方發(fā)言人沒(méi)有直接回應,卻巧妙地以圖古魯這樣的小島國為例做了一個(gè)比喻辯解稱(chēng),不管?chē)掖笮,有需要就應該提出援助,因此很難解決究竟該給哪一個(gè)國家。
美方代表:圖古魯是太平洋上的一個(gè)非常小的島國,大約有3萬(wàn)人,把他們放在天津的一角將消失。圖古魯比整個(gè)印度半島和孟加拉國(有數億人口)更有優(yōu)先權嗎?你怎么做決定?但與此同時(shí),我們都看到了印度半島的后果,巴基斯坦洪水造成了數百萬(wàn)人無(wú)家可歸。你該如何決定我們向哪里投入這些資金?
美方的巧言令色,中方并不認同,國家發(fā)改委負責人在向記者表示:包括美國在內的發(fā)達國家一味指責別人,而沒(méi)有實(shí)際行動(dòng),只能說(shuō)明它缺乏誠意,這才是影響談判最終獲得共識的最大障礙。(記者馮雅 張棉棉 陳慶濱 王嘉軍)
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