針對今年7月發(fā)生的公司所屬紫金山金銅礦環(huán)境違法一案，紫金礦業(yè)集團7日在提交給港交所的公告中稱(chēng)，公司已于9月30日收到福建省環(huán)境保護廳下發(fā)的《福建省環(huán)境保護廳行政處罰決定書(shū)》。福建調查組認定的直接經(jīng)濟損失為3187.71萬(wàn)元，對紫金礦業(yè)處以罰款956.313萬(wàn)元。(10月8日新華網(wǎng))

　　面對這樣一張近千萬(wàn)的罰單，公眾的第一直覺(jué)是：怎么罰得這么少？公眾之所以如此追問(wèn)，源自一種直覺(jué)：造成那么大的損失，幾乎毀了整個(gè)沿江一線(xiàn)的漁業(yè)生產(chǎn)，讓當地民眾長(cháng)期不敢飲用自來(lái)水，各種潛在的健康隱患更是不可估量，怎么就罰這點(diǎn)錢(qián)？

　　事實(shí)上，不僅公眾認為罰得少，企業(yè)以及市場(chǎng)反應，亦足以證明這張罰單對于紫金礦業(yè)來(lái)說(shuō)影響簡(jiǎn)直九牛一毛：不僅企業(yè)主動(dòng)放棄申請行政復議和提起行政訴訟欣然接受處罰，反映到股市上，更是呈現出節后復牌大漲的喜人格局。對此，公眾顯然有理由追問(wèn)：既然巨頭們成天以“提高資源價(jià)值”之類(lèi)理由來(lái)提高水價(jià)、電價(jià)，更為寶貴的“環(huán)境資源價(jià)值”難道就不該提高嗎？

　　雖然各方普遍認為罰得不多，可要評價(jià)這張罰款的多與少，公眾卻并不掌握證據。你看，《水污染防治法》對此類(lèi)排放行為規定的罰則是“處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款”，而《環(huán)境保護法》對污染事故的罰則僅是“根據所造成的危害后果處以罰款”，地方執法部門(mén)擁有絕對的自由裁量權。這樣的處罰或許還要算是有理有據呢。

　　紫金礦業(yè)污染是一起備受社會(huì )關(guān)注的公共事件，然而公眾了解到這張罰單，卻是因為上市公司的披露義務(wù)；那么，做出處罰的當地執法部門(mén)，為何沒(méi)有及時(shí)予以公布？要知道，這起污染事故之所以能被瞞報9天，當地環(huán)境執法部門(mén)逃脫不了包庇縱容的嫌疑。當初未能及時(shí)公開(kāi)重大污染事故信息已是大錯，如今又再次試圖避開(kāi)公眾“靜悄悄”地處罰，更是難以理解。

　　更重要的問(wèn)題在于：這張罰單是否意味著(zhù)整個(gè)污染事故處理程序的終結？漁民們和居民們受到的慘重損失，紫金礦業(yè)還會(huì )不會(huì )賠償？被紫金礦業(yè)污染的漁民，每平方米網(wǎng)箱43斤魚(yú)的賠償標準，遠低于每平方米網(wǎng)箱120多斤魚(yú)的正常情況；此外，政府還以每平方米40元、連網(wǎng)箱成本都不夠的補償價(jià)要求漁民拆除網(wǎng)箱轉產(chǎn)——漁民連養魚(yú)的權利都被剝奪了，這樣的處理如果是終結，著(zhù)實(shí)讓人遺憾。

　　舒圣祥