居民用電電價(jià)的調整直接關(guān)系到廣大民眾的切身利益。去年年底,國家發(fā)改委曾明確表示,我國將實(shí)行居民生活用電階梯式的遞增電價(jià)。國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所所長(cháng)劉樹(shù)杰在做客中經(jīng)在線(xiàn)訪(fǎng)談時(shí)表示,階梯電價(jià)的實(shí)施將更好地實(shí)現工商用戶(hù)和居民用戶(hù)之間、窮人和富人之間的公平,富人將不再享受補貼、而去補貼窮人。階梯電價(jià)將為今后全國電價(jià)結構的科學(xué)化,開(kāi)創(chuàng )先例!
劉樹(shù)杰認為,將居民供電價(jià)格推向市場(chǎng)是一種進(jìn)步、必然的趨勢。通常對于“市場(chǎng)”有兩種解釋?zhuān)瑢?zhuān)業(yè)領(lǐng)域的“推向市場(chǎng)”是指電力市場(chǎng)化。這個(gè)市場(chǎng)化指的是競爭,階梯電價(jià)不涉及這個(gè)方面。另一個(gè)大家經(jīng)常使用的推向市場(chǎng)指的是用經(jīng)濟手段來(lái)調節經(jīng)濟,而其中最重要的就是價(jià)格。如果讓居民價(jià)格能夠反映居民供電成本,就是我們常說(shuō)的“推向市場(chǎng)”。
劉樹(shù)杰指出,階梯電價(jià)的意義最重要的有兩點(diǎn)。第一點(diǎn)是它可以從根本上解決我國現在電價(jià)制度的不公平問(wèn)題。我們國家一直以來(lái)居民電價(jià)是由工商用戶(hù)來(lái)補貼,如果長(cháng)此以往, 對一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)結構會(huì )造成影響,進(jìn)一步影響到一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)競爭力。因為一個(gè)產(chǎn)業(yè)成本不適當,如果把居民用戶(hù)被補貼的情況扭轉過(guò)來(lái),結構就比較合理。起碼在工商用戶(hù)和居民用戶(hù)之間實(shí)現了公平。電價(jià)的基本原則就是公平負擔。第二個(gè)公平就是窮人和富人之間的公平,F在電價(jià)這么低,而大部分的居民電量被相對高收入階層消費了。第二個(gè)積極意義就是可以從根本上解決電價(jià)結構長(cháng)期扭曲的局面,起碼是進(jìn)行了突破。因為過(guò)去突破最難的就是居民電價(jià),擔心居民電價(jià)提高會(huì )增加百姓的生活負擔。
他還說(shuō),在一些不完全調查中,很多地區三分之一收入比較高的人群消費電量占居民消費電量的80%以上。這個(gè)補貼究竟誰(shuí)受益了?主要是富人受益。這樣的制度肯定是不公平的。真正補貼的應該是窮人。我們執行階梯電價(jià)以后,可以讓富人不再享受補貼,而且他來(lái)補貼窮人,這也是一個(gè)比較公平的安排。從可知性來(lái)講,不太容易被群體理解,長(cháng)期積累下了這樣一個(gè)問(wèn)題,F在找到了一個(gè)比較好的突破口。為今后全國電價(jià)結構的科學(xué)化,開(kāi)創(chuàng )了很好的先例。(記者 影子)
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