“基礎四國”(巴西、南非、印度、中國)第五次氣候變化部長(cháng)級會(huì )議昨日在天津閉幕。在會(huì )后發(fā)表的《聯(lián)合聲明》中，各國部長(cháng)表示，之后的坎昆會(huì )議應取得平衡的進(jìn)展，為2011年在南非氣候大會(huì )上達成具有法律約束力的成果奠定基礎。

　　《聯(lián)合聲明》呼吁發(fā)達國家增加在《京都議定書(shū)》第二承諾期下的減排承諾，呼吁非《京都議定書(shū)》發(fā)達國家(主要是美國)作出與《京都議定書(shū)》可比的減排承諾。聲明強調了分別在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(下稱(chēng)《公約》)與《京都議定書(shū)》下的“雙軌”談判機制的重要性。

　　聲明表示，為數300億美元的“快速啟動(dòng)資金”是提高信心、促進(jìn)坎昆會(huì )議成功的鑰匙。聲明還重申，這些資金必須是新增的，而非“挪用”自其他海外發(fā)展援助(ODA)。四國部長(cháng)認為，中長(cháng)期應對氣候變化資金也應是坎昆會(huì )議的一項重要成果；他們支持建立在《公約》下的一個(gè)新基金，資金主要來(lái)源應為發(fā)達國家的公共財政。

　　在會(huì )后接受《第一財經(jīng)日報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，印度環(huán)境部長(cháng)杰拉姆·拉梅什(Jairam Ramesh)表示，《京都議定書(shū)》存續是氣候談判中最根本、最實(shí)質(zhì)的。他表示，《京都議定書(shū)》必須存在，在此問(wèn)題上不能妥協(xié)。

　　拉梅什表示，“平衡”意味著(zhù)雙軌談判機制，即在《京都議定書(shū)》下確定除美國外的發(fā)達國家的減排義務(wù)，在《公約》下推動(dòng)美國作出與《京都議定書(shū)》可比的減排承諾，同時(shí)發(fā)展中國家作出自愿減排承諾。他表示，這雙軌之間必須平衡；也就是說(shuō)，發(fā)達國家的減排承諾至少不能比發(fā)展中國家還低。

　　美國氣候變化問(wèn)題特使托德·斯特恩(Todd Stern)上周五在美發(fā)表演講時(shí)稱(chēng)，中國不能一方面堅持要求發(fā)達國家承諾具體的強制減排目標，另一方面卻與其他主要新興國家一道僅為自己設立自愿減排目標。這番言論激起了各國部長(cháng)的反駁。

　　南非環(huán)境部長(cháng)布耶爾瓦·松吉卡(Buyelwa Sonjica)在會(huì )后發(fā)布會(huì )上回答本報提問(wèn)時(shí)表示，上百年以來(lái)，工業(yè)化國家實(shí)現了工業(yè)化，但是后發(fā)國家沒(méi)有獲益；所以，不能把這兩種國家的不同減排責任混為一談。她表示，將在“共同但有區別的責任”原則下減排。

　　巴西環(huán)境事務(wù)大使魯伊斯·馬查多(Luiz Machado)表示，巴西的減排行動(dòng)已經(jīng)成為法律；但遺憾的是，大部分發(fā)達國家都還沒(méi)有將減排納入法律。

　　此次會(huì )議的另一個(gè)亮點(diǎn)是，來(lái)自其他發(fā)展中國家的代表也參加了此次會(huì )議，包括七十七國集團輪值主席國也門(mén)和明年的主席國阿根廷、非洲國家集團主席埃塞俄比亞、小島國聯(lián)盟主席格林納達、阿拉伯集團主席埃及的代表�！堵�(lián)合聲明》表示，部長(cháng)們決定延續“基礎四國+”的形式。陳曉晨