據中國之聲《新聞縱橫》報道，2009年10月以來(lái)，全國已有20個(gè)省區市開(kāi)展了節能減排審計。據統計，截止目前，審計部門(mén)已督促撥付滯留資金4.48億元，歸還擠占挪用資金4350萬(wàn)元，9名責任人被追究責任。

　　三個(gè)不到位

　　對于節能減排審計發(fā)現的問(wèn)題，審計署農業(yè)與資源環(huán)保審計司司長(cháng)黃道國用三個(gè)不到位來(lái)總結：部分政府部門(mén)執行節能減排政策不到位、部分企業(yè)措施執行不到位、部分主管部門(mén)對節能減排專(zhuān)項資金撥付不到位。而政府部門(mén)執行節能減排政策不到位，主要存在三大問(wèn)題：

　　黃道國：比如有一些地方政府為一些高耗能的項目提供一些稅收優(yōu)惠政策，提供地方稅收，或者說(shuō)土地出讓金這些優(yōu)惠政策，這樣的結果就是加劇了兩高產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能增長(cháng)；我們這次審計發(fā)現，有的甚至是虛假淘汰或者是不按計劃淘汰，淘汰以后仍然繼續生產(chǎn)。還有一些主管部門(mén)就借這個(gè)淘汰落后產(chǎn)能的名義擴大一些產(chǎn)能。

　　節能減排的措施不到位

　　黃道國說(shuō)，在對水泥、電力、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)審計時(shí)發(fā)現，不少企業(yè)落實(shí)節能減排的措施存在不到位的問(wèn)題。

　　黃道國：比如說(shuō)一些電網(wǎng)公司沒(méi)有按照國家環(huán)保的要求調度電力，存在多調用一些高耗能、效率低的一些小機組，少調用一些節能環(huán)保的大機組這樣的問(wèn)題。這樣帶來(lái)一個(gè)耗能增加，排放增加，經(jīng)濟效益減少、降低這樣的結果。有些建設項目沒(méi)有按照計劃要求按期完成，沒(méi)有達到預期的效益，有些國家給了投資，地方政府也增加了投入，還沒(méi)有完成。還有比如水泥行業(yè)，水泥行業(yè)這幾年有一些越權審批項目沒(méi)有按照環(huán)保評估的要求進(jìn)行環(huán)評。

　　專(zhuān)項資金存在各地撥付不到位或是套取專(zhuān)項資金

　　黃道國說(shuō)，2007至2009年僅中央財政投入節能減排的專(zhuān)項資金就達2000多億，但審計發(fā)現，專(zhuān)項資金存在各地撥付不到位或是套取專(zhuān)項資金的問(wèn)題。

　　黃道國：比如我們有的財政部門(mén)、有的主管部門(mén)，國家分配的節能減排的資金沒(méi)有按計劃、按程序要求及時(shí)地撥付到用款單位。還有一個(gè)問(wèn)題，有一些用款單位，包括有些主管部門(mén)，編造一些虛假的信息，套取國家的一些補助資金或獎勵資金。比如說(shuō)，國家為了鼓勵節能或減排，給了一些獎勵性的資金，如果說(shuō)你完成了這些節能減排的計劃，給它一些補助。但是有的地方為了把這個(gè)資金套回來(lái)，就弄虛作假套取這個(gè)資金。

　　投入人力達600人次 已處理相關(guān)責任人9名

　　黃道國介紹，整個(gè)節能減排審計持續時(shí)間1年，投入人力達600人次。正是通過(guò)這次審計，有效促進(jìn)了地方政府和有關(guān)部門(mén)將節能減排政策落實(shí)到位：

　　黃道國：比如一些國家差別電價(jià)的政策、鋼鐵企業(yè)脫硫電價(jià)的政策，過(guò)去有些地方?jīng)]有落實(shí)，通過(guò)這次審計督促他們落實(shí)到位。有很多地方出臺了一些文件，有一些直接落實(shí)到位了。

　　在黃道國看來(lái)，這次審計還有一個(gè)明顯的效果，就是將專(zhuān)項資金真正落實(shí)到位：

　　黃道國：目前我們已經(jīng)掌握到的落實(shí)到位的資金有4億多，歸還被擠占挪用的資金有4300多萬(wàn)，這是比較明顯的一個(gè)。隨著(zhù)審計工作的推進(jìn)，可能這方面的效果會(huì )更加突出。

　　據統計，截止目前，有關(guān)部門(mén)根據審計署開(kāi)展的節能減排專(zhuān)項審計情況，已處理相關(guān)責任人9名。(記者馮會(huì )玲)