《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿公布后,引起各方關(guān)注。昨日,國家發(fā)改委價(jià)格司司長(cháng)曹長(cháng)慶就熱點(diǎn)話(huà)題接受記者專(zhuān)訪(fǎng)。

　　擬以家庭為基礎確定電量分檔

　　曹長(cháng)慶稱(chēng),以家庭為單位和按家庭人口數確定電量基數各有優(yōu)劣,對此我們曾反復討論過(guò)。按人口數量確定,好處是比較公平；缺點(diǎn)是會(huì )使用電分檔情況變得十分復雜,大大增加操作成本和管理成本。尤其是家庭人口數量是經(jīng)常變化的,甄別難度很大。按家庭為單位確定,優(yōu)點(diǎn)是操作比較簡(jiǎn)單；缺點(diǎn)是無(wú)法考慮家庭人口數量不同導致的用電差異,以及一家多個(gè)房屋產(chǎn)權、多個(gè)電表的情況。

　　對此,建議以家庭為基礎確定電量分檔,對于超過(guò)正常人口數較多的家庭,由各地在確定具體實(shí)施方案時(shí)采取特殊措施靈活處理,如規定超過(guò)一定人口數量的家庭,經(jīng)一定程序批準后可以申請加裝電表或者增加用電基數等。

　　對低收入家庭不“下調”

　　對于低收入家庭,為何不設計“電價(jià)下調”的檔次?

　　曹長(cháng)慶說(shuō),實(shí)施居民階梯電價(jià)制度的根本目的是為了促進(jìn)節能減排。但是,從照顧社會(huì )困難群眾考慮,我們在設計階梯電價(jià)方案時(shí),對設置“電價(jià)下調”檔次問(wèn)題也有過(guò)考慮,即對低收入居民家庭實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)或者電價(jià)補貼。我國湖北、湖南、貴州等地區也在試行對城市低保戶(hù)和農村“五保戶(hù)”實(shí)行一定電量的免費或者優(yōu)惠電價(jià),效果較好,但操作難度比較大,需要進(jìn)一步評估和論證。因此,在這次初步設計方案中暫未作統一規定,擬由各地根據實(shí)際情況分散決策。

　　政府機關(guān)不執行居民階梯電價(jià)

　　政府機關(guān)等用電大戶(hù),將實(shí)行什么樣的電價(jià)政策?

　　曹長(cháng)慶:政府機關(guān)應當帶頭節能減排。由于政府機關(guān)用電量比一般家庭大得多,更具有節電潛力。但目前政府機關(guān)、社會(huì )團體執行的是一般工商業(yè)類(lèi)電價(jià),去年非居民用電價(jià)格已經(jīng)每度上調2.8分錢(qián),其電價(jià)水平比居民電價(jià)高出很多,因此,不宜執行居民階梯電價(jià)。