在很大程度上，頻發(fā)的環(huán)境災害本身就與地方政府和國有企業(yè)之間的特殊關(guān)系有關(guān)：由于地方政府過(guò)度追求GDP，在中國出現無(wú)視環(huán)境的危險工業(yè)布局。這突出地表現在為了經(jīng)濟利益而不顧環(huán)境危險的沿河兩岸化工布局。

　　中國紫金礦業(yè)造成了環(huán)境災難，為什么卻不用像BP石油一樣負起責任，做出合理賠償？

　　世上并不只有一個(gè)BP。7月3日,中國紫金礦業(yè)污水排入汀江，數百萬(wàn)公斤魚(yú)中毒死亡；7月16日，中國大連保稅油庫發(fā)生爆炸，1500噸原油進(jìn)入海洋；7月28日，吉林省永吉縣兩家化工企業(yè)7138只原料桶被洪水沖入松花江。

　　但中國企業(yè)和國外企業(yè)承擔責任的姿態(tài)大不相同。截至目前，英國石油公司除支付清理油污和解決漏油事故的幾十億美元之外，還要為美國政府數億美元清污費用埋單，并且不得不設立200億美元的專(zhuān)項賠付基金。而紫金礦業(yè)在污水泄露9天之后才發(fā)布公告，并且其副總裁一再聲稱(chēng)“此次滲漏主要與自然災害有關(guān)，不可預料”。中石油對大連石油流入渤海一事亦無(wú)任何道歉或賠償。

　　為什么以納稅人的錢(qián)創(chuàng )辦起來(lái)的國有企業(yè)，在制造了環(huán)境災害后卻往往百般遮掩和傲慢回應，甚至比財大氣粗的外企更加淡定？其實(shí)只要4個(gè)字就可以解釋?zhuān)骸坝惺褵o(wú)恐�！痹谥惺�油、紫金礦業(yè)等所經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域，都沒(méi)有以純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟規則來(lái)運作。上世紀90年代以來(lái)，中央政府在執行市場(chǎng)經(jīng)濟改革方面思路漸變，對煤炭、電力、有色金屬等產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域實(shí)施“汰弱留強”的鐵腕政策，為國有企業(yè)在這些領(lǐng)域的壟斷性經(jīng)營(yíng)大開(kāi)方便之門(mén)。中國的市場(chǎng)經(jīng)濟本身就是畸形的，而國企就是在不公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境下成長(cháng)起來(lái)的——壟斷經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、打壓民企、制定行業(yè)自律的規則等等，不一而足。拒絕支付環(huán)境成本，不過(guò)是其經(jīng)濟特權的一種體現而已。

　　不僅如此，在很大程度上，頻發(fā)的環(huán)境災害本身就與地方政府和國有企業(yè)之間的特殊關(guān)系有關(guān)：由于地方政府過(guò)度追求GDP，在中國出現無(wú)視環(huán)境的危險工業(yè)布局。這突出表現在為了經(jīng)濟利益而不顧環(huán)境危險的沿河兩岸化工布局。在中國總投資近10152億元的7555個(gè)化工石化建設項目中，81%布局在江河水域、人口密集區等環(huán)境敏感區域，45%為重大風(fēng)險源。在一些地方甚至出現了距離河道僅300米的化工廠(chǎng)。長(cháng)江水資源保護局前局長(cháng)翁立達說(shuō)：“全國一半以上的化工企業(yè)集中在長(cháng)江流域。每天進(jìn)入長(cháng)江的生活和工業(yè)污水相當于一條黃河�！庇捎谥袊�特殊發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結構所導致的化工布局已經(jīng)嚴重威脅到公共安全。今年頻發(fā)的環(huán)境污染事故只是今后類(lèi)似的大規模環(huán)境事故的警告性開(kāi)端。

　　西方政府在環(huán)保政策上的成功主要依賴(lài)于政府的透明度、清廉以及公民權利的運用：依法定出清晰的企業(yè)和個(gè)人環(huán)境責任；環(huán)境信息的開(kāi)放流動(dòng)；媒體自由的討論空間；公眾的關(guān)切和參與。這都是環(huán)境保護的必要前提。在歐洲，政府和公民組織在環(huán)境問(wèn)題上非常積極；在美國，奧巴馬政府這次也主動(dòng)扮演了向污染企業(yè)BP施壓的角色，這才阻止了生態(tài)災難向更大范圍蔓延。