近日，聯(lián)合國氣候變化大會(huì )在天津落下帷幕。這是中國首次承辦聯(lián)合國框架下的氣候談判，也是年底坎昆氣候大會(huì )前的最后一輪談判。

　　如先前所預料的那樣，各方目前分歧仍然較多，主要的問(wèn)號看來(lái)依然要留到不久以后的坎昆會(huì )議上。盡管如此，天津會(huì )議還是為坎昆會(huì )議鋪了路，更重要的是，它向世界全面展示了中國為應對氣候變化問(wèn)題所做的不懈努力。

　　中方努力“發(fā)聲”與美方較量

　　由于去年哥本哈根氣候談判未能如期完成及達成協(xié)議，今年各國加快氣候談判步伐。為了在坎昆會(huì )議達成積極成果，各國同意增加談判的次數，由原來(lái)安排的兩次會(huì )議增加到五次，而中國承接天津會(huì )議，進(jìn)一步顯示中國積極推動(dòng)氣候談判的決心。聯(lián)合國氣候談判會(huì )議首次在中國的天津舉行，對國際氣候談判以至中國推動(dòng)對抗氣候變化的工作起著(zhù)重要的作用。

　　因為中國和美國的碳排放量在全球數一數二，于是雙方的此次談判被視為重中之重。當前，其中迸發(fā)出的談判火花也格外耀眼。

　　在美國看來(lái)，他們一直以來(lái)都堅持兩方面的觀(guān)點(diǎn)：一是中國不該將自己等同于其他發(fā)展中國家，也應納入強制減排的法律約束范圍；二是中國等發(fā)展中國家國內自主的減緩排放行動(dòng)，也應遵循“可測量、可報告、可核查”(簡(jiǎn)稱(chēng)MRV，即“三可”)的要求，并且拿出了一套相當細致的流程。

　　對于美國的強制性態(tài)度，中方代表團也給出了更加明確的態(tài)度和答案：一是前者違反了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》中發(fā)達國家與發(fā)展中國家應承擔“共同但有區別的責任”的原則；二是后者則是對發(fā)展中國家主權的入侵。在哥本哈根峰會(huì )上，發(fā)展中國家承諾將國際援助之下的減排行動(dòng)納入“三可”，而國內資金支持的自主減排行動(dòng)，則可以在確保主權得到尊重的前提下接受?chē)�際“磋商和分析”。

　　談判雙方可謂針?shù)h相對。中國首席談判代表蘇偉強調，“磋商和分析”不是變相“三可”，如果《公約》締約方指出“有的問(wèn)題不是很清楚，需要澄清和進(jìn)一步了解，中國作為締約方，也可以作一些解釋�！泵绹�代表團甚至表示，中國國內自主減排行動(dòng)，即到2020年單位國內生產(chǎn)總值碳排放比2005年下降40%至45%的行動(dòng)，能否接受“三可”，是美國履行向發(fā)展中國家提供氣候變化資金援助義務(wù)的前提。

　　同時(shí)，美國首席談判代表潘興(JonathanPershing)在接受中國媒體采訪(fǎng)時(shí)態(tài)度也很強硬，他表示：“發(fā)展中國家既然已開(kāi)始進(jìn)行減排，不透明公開(kāi)，我們怎么知道是不是說(shuō)到做到？”中國代表團團長(cháng)、國家發(fā)改委副主任解振華則對媒體表示，有發(fā)達國家將中國接不接受“三可”與小島國等能不能獲得援助掛鉤，在發(fā)展中國家進(jìn)行挑撥，這不符合國際談判的要求。