限電·原因

　　“一刀切”節能減排

　　為什么會(huì )出現一刀切式的限電令？

　　“現行管理體制你也知道，給你個(gè)指標，不完成考核就要問(wèn)責。溫州單位能耗絕對值比寧波等地低了近40%，又主要是中小企業(yè)，也被一刀切地要求減少20%，用電量也有減幅的硬性指標，除了限電還能做什么？”溫州一名官員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)的這番話(huà)，集中反映了該地級市政府的無(wú)奈。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者獲得的浙經(jīng)信電力(2010)411號文《省經(jīng)信委省有序用電工作協(xié)調小組省節能辦關(guān)于進(jìn)一步加大有序用電工作力度遏制用電過(guò)快增長(cháng)的通知》指出，2010年，浙江省用電需求大幅增長(cháng)，1~6月全社會(huì )用電量增長(cháng)達20.61%，“直接影響了浙江省十一五節能降耗目標任務(wù)的完成�！�

　　上述《通知》還指出，到10月底，浙江省累計全社會(huì )用電量同比增長(cháng)應控制在13.5%以?xún)�，即全省累計全社�?huì )用電量控制在2288億千瓦時(shí)以下；到12月底，浙江全省累計全社會(huì )用電量同比增長(cháng)應控制在12%以?xún)�，即全省累計全社�?huì )用電量控制在2768億千瓦時(shí)以下。

　　該《通知》顯示，按照上述目標，“再根據各市上半年實(shí)際用電增長(cháng)情況和下半年需完成的GDP能耗降低任務(wù)，分解確定各市1~10月份的累計全社會(huì )用電限額�！�

　　10月份后，浙江省再根據前10個(gè)月的情況，確定最后兩個(gè)月的各市限額。

　　葛雷告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，浙江省年初給溫州下達的指標是萬(wàn)元GDP下降4.5%，幸好后來(lái)調整為3.4%，“稍微輕松了一點(diǎn)”。

　　但葛雷指出，在前幾年通過(guò)關(guān)電廠(chǎng)超額完成節能減排達標后，“今年上半年為金融危機后經(jīng)濟恢復所采取的一些放松措施，能耗一下就上來(lái)了”。

　　溫州市節能降耗辦公室就此指出，今年以來(lái)溫州市工業(yè)迅速回暖，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，在沒(méi)有臺風(fēng)直接影響、持續高溫天氣等條件下，全社會(huì )能耗迅速拉高。2010年上半年溫州市單位GDP能耗降低率為1%，下降幅度雖高于全省平均水平，但是離省政府下達的年度目標萬(wàn)元GDP能耗下降3.4%的差距較大。

　　溫州市節能降耗辦公室還指出，由于輕工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，溫州市的單位GDP產(chǎn)出能耗實(shí)際上已經(jīng)遠遠低于全國和全省平均水平。經(jīng)浙江省政府核定，2005年年底溫州市萬(wàn)元GDP能耗僅為0.76噸標煤，是全省最低的地區之一�！耙虼诉M(jìn)一步降低能耗水平的難度就更大”。

　　“寧波等地可能通過(guò)關(guān)停大鋼廠(chǎng)或者重化工企業(yè)一段時(shí)間的生產(chǎn)線(xiàn)就可以完成20%的任務(wù)。但溫州不行，溫州能耗水平本來(lái)就低，加上工藝實(shí)際也不如其他地方，這一個(gè)一刀切20%的減幅指標本來(lái)就是種不公平�！备鹄妆硎�。