日前,美國宣布啟動(dòng)對中國清潔能源有關(guān)政策和措施的301調查。美國貿易代表辦公室認為中國政府給予新能源企業(yè)大量補貼,且中國在新能源項目招標中排斥美國企業(yè)。該調查將涉及中國的風(fēng)能、太陽(yáng)能、電池及節能汽車(chē)行業(yè)。
美國“301調查”條款賦予美國政府可以調查它認為是“不公平”的其他國家的貿易做法,最后可由美國總統決定采取提高關(guān)稅、限制進(jìn)口等報復措施。上任以來(lái),奧巴馬就被美國媒體稱(chēng)為“保護主義總統”,因此,對于給予他國的貿易制裁,奧巴馬簽字的手一般不怎么軟。
美國從金融危機吸取的教訓就是不能只依靠“虛擬經(jīng)濟”,而要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟,也就是制造業(yè)。為此,奧巴馬政府選中了新能源產(chǎn)業(yè)作為突破口,使其成為引領(lǐng)本國制造業(yè)復蘇的引擎,以及助力美國未來(lái)5年出口翻番和增加200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )。而中國此時(shí)大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),儼然被美國視做對手,因此,動(dòng)用貿易大棒,給中國新能源產(chǎn)業(yè)“穿小鞋”,以期為美國的新能源產(chǎn)業(yè)“保駕護航”。
對此,國家能源局局長(cháng)張國寶認為美國的做法是“只許州官放火,不許百姓點(diǎn)燈”,他舉例說(shuō),今年1-9月,美國已經(jīng)通過(guò)現金支付方式給其新能源企業(yè)提供了46億美元補助,美國的風(fēng)電企業(yè)獲得了其中30億美元的補貼。目前中國只向美國出口了3臺風(fēng)機。美國的GE公司2005年向中國出口風(fēng)機8萬(wàn)千瓦,到了2009年增加了4倍。在2009年,中國風(fēng)電市場(chǎng)特別是零部件的市場(chǎng)總額在850億元人民幣左右,其中有21%的設備采購自國外;蛟S可以用一句話(huà)來(lái)解釋美國的如意算盤(pán),那就是只準你買(mǎi),不準你賣(mài),這樣貿易就自由了。
事實(shí)上,自2008年國際金融危機以來(lái),面對經(jīng)濟不振和復蘇乏力,美國政府的指導原則就是“自私”,而辦法無(wú)外乎兩個(gè):一是將美元敞開(kāi)了印,放任流動(dòng)性泛濫;二是頻繁針對他國采取貿易保護主義,以鄰為壑。從輪胎到鋼管,再到最近的新能源產(chǎn)業(yè),美國找各種借口對中國產(chǎn)品實(shí)施制裁。除中國外,墨西哥、韓國、意大利、阿根廷、印尼、南非、巴西也被“挑了毛病”。
數據顯示,美國商務(wù)部下屬的國際貿易署在2009年一共發(fā)起34起反傾銷(xiāo)及反補貼調查,遠高于2008年的19起。其中,針對非市場(chǎng)經(jīng)濟國家的調查約占1/3。今年8月份,美國商務(wù)部公布了強化貿易救濟措施的14項建議,旨在加強反傾銷(xiāo)和反補貼等政策的執行力度,對進(jìn)口貿易不公平問(wèn)題采取更為嚴厲的立場(chǎng)。不難看出,這對中國的指向性明顯。
日前,美國《華爾街日報》刊登了題為《美國中期選舉貿易保護主義盛行 兩黨丑態(tài)盡顯》的評論,文章指出,在過(guò)去的幾十年里,美國的政治選舉活動(dòng)還從未如此大張旗鼓地反對商品、資本與人力資源的跨國流動(dòng)。因此,對于美國藏有戰略遏制意圖的打壓中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們要有所準備。
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【編輯:宋亞芬】 |
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