“帶血的煤炭”這一形勢也有所扭轉。2009年,山西煤礦安全生產(chǎn)形勢穩定好轉,煤礦事故起數和死亡人數同比分別下降40%和32%。這一經(jīng)驗被業(yè)界人士稱(chēng)之為“山西模式”而大加贊譽(yù)。

　　“下一步,將充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用,深入推進(jìn)跨地區、跨行業(yè)、跨所有制的煤礦企業(yè)兼并重組�！鼻安痪�,國家能源局副局長(cháng)吳吟表示。

　　這使得省外有實(shí)力的能源企業(yè)也得以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈的上游,從而提升兼并重組帶來(lái)的效果。

　　“煤老板”命運有望轉機

　　事實(shí)上,在2009年的第一波兼并重組中,坊間一度流傳山西的動(dòng)作只是迫于安全壓力,實(shí)際還是希望外來(lái)民間資本能繼續留在山西。

　　而截至目前,要清退的所有民營(yíng)煤礦,雖然跟地方政府及國企簽訂了賠償協(xié)議,但至今落實(shí)的賠償并不多,很多煤老板只領(lǐng)到50%左右的錢(qián)。

　　當雙方還在僵持中,第二波重組來(lái)了。據聞,山西方面松開(kāi)了對民營(yíng)資本完全清理的限制,聲稱(chēng)被迫離開(kāi)的民營(yíng)資本,可以選擇重新留下,沒(méi)有拿到補償款的企業(yè),可以補償款為資本入股,與參與兼并重組的國企成立子公司,但新設立的公司國企必須控股。

　　這對于老林這樣的煤老板,無(wú)疑是一次難得的轉機。

　　經(jīng)上一輪兼并重組,山西煤炭已形成以股份制為主要形式,國有、民營(yíng)并存的辦礦格局。從比例上看,國有企業(yè)辦礦占20%,民營(yíng)企業(yè)辦礦占30%,股份制企業(yè)辦礦占50%。而截至目前,山西煤炭整合協(xié)議簽訂率已逾98%,兼并重組主體到位率達到96%,采礦許可證換證率達90%。今年,山西還將加快煤炭重組工作,但預計將有許多原本萬(wàn)念俱灰的煤老板開(kāi)始有了新的期待。

　　■記者觀(guān)察

　　降低成本為煤改終級目標?

　　據媒體公開(kāi)報道,從今年起,傳統的年度煤炭訂貨會(huì )、銜接會(huì )、匯總會(huì )將取消,煤炭?jì)r(jià)格雙軌制也將宣告結束。山西煤炭企業(yè)今年簽訂合同價(jià)格在2009年每噸上調80元的基礎上,再上調40元左右。

　　業(yè)內專(zhuān)家表示,以往在“多、小、散、亂”的市場(chǎng)格局下,中國能源供應體制顯得過(guò)于疲憊和脆弱不堪。由于電價(jià)由政府控制,煤價(jià)由市場(chǎng)決定,電廠(chǎng)就變成了“夾心餅”。煤價(jià)一旦上漲過(guò)多,電廠(chǎng)購煤的積極性便不高,而協(xié)調部門(mén)微弱的聲音往往對此無(wú)能為力。

　　在事故頻發(fā)的狀態(tài)下,中國煤炭改革幾成騎虎之勢,短期內可具操作性的方式即是政府堅持能源價(jià)格管控,讓大型國企“跨地區、跨行業(yè)、跨所有制”介入能源上游,從而由以往常見(jiàn)的“煤電頂�！钡默F象,轉變?yōu)椤懊弘娐?lián)營(yíng)”或“煤電一體化”,從而降低能源交易成本。

　　而當能源交易成本有所降低之時(shí),“煤-電-建材”、“煤-油品-化工”等一條龍生產(chǎn)的優(yōu)勢才將有所體現,市民的能源需求也才能得到真正的滿(mǎn)足,而煤改也將成為中國能源體制改革重要的一個(gè)步伐。

　　南方日報記者彭國華實(shí)習生王巧愛(ài)