在我國穩步推進(jìn)電價(jià)改革過(guò)程中，國家發(fā)展改革委研究擬訂了《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。

　　《征求意見(jiàn)稿》體現了不同消費水平居民的消費目標需求。在《征求意見(jiàn)稿》中，居民階梯電價(jià)將按照每月滿(mǎn)足居民基本用電需求、正常合理用電需求和體現較高生活質(zhì)量用電需求，對應于電價(jià)維持較低價(jià)格水平、電價(jià)逐步調整到彌補電力企業(yè)合理成本加合理收益的水平（起步價(jià)比當前水平高10%左右）、電價(jià)反映資源稀缺狀況和環(huán)境損害成本(最終價(jià)格為二檔價(jià)格的1.5倍左右）三個(gè)檔次。三個(gè)電量檔次對應了覆蓋面70%及以上的三個(gè)消費層次，充分體現了市場(chǎng)主體的消費需求，也符合電力價(jià)格與電力價(jià)值統一的原則，將促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)效益。

　　《征求意見(jiàn)稿》兼顧了不同地區居民家庭月均用電量及用戶(hù)承擔能力�！墩髑笠庖�(jiàn)稿》就電量檔次的劃分提供了兩個(gè)選擇方案，并設置了相互對應的提價(jià)幅度。兩個(gè)方案均采取“適量、微調”的原則，使不同用電量檔次的用戶(hù)均衡承擔提價(jià)載荷、少用少承多用多承，體現用戶(hù)間的公平合理。提價(jià)后的用戶(hù)負擔亦在可承受范圍內：方案一中，每月用電量在300千瓦時(shí)的用戶(hù)需要多交納23元以上電費；方案二中，每月用電300千瓦時(shí)的用戶(hù)需要多交納13.9元以上電費。這種提價(jià)方式量幅均勻，較好地實(shí)現了方案與原電價(jià)模式的平穩過(guò)渡。同時(shí)，這兩個(gè)方案的公開(kāi)征詢(xún)選擇，較好地體現了靈活性，為不同地區因地制宜適用方案提供了充裕的選擇空間。

　　總之，我認為《征求意見(jiàn)稿》是本著(zhù)“穩定、漸進(jìn)”式地推進(jìn)居民電價(jià)改革的原則，朝著(zhù)既符合國情，又體現民心的居民電價(jià)改革方向，邁出了切實(shí)可行的步伐。