應美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )的申請，美國貿易代表于10月15日宣布將正式對中國新能源的所謂“非法”補貼等展開(kāi)“301條款調查”。該調查將涉及到中國的風(fēng)能、太陽(yáng)能、電池及節能汽車(chē)行業(yè)。國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任、國家能源局局長(cháng)張國寶迅即做出回應，指出美國啟動(dòng)對華新能源政策措施301調查，一定程度是基于政治原因，真正受損的是美國。

　　不過(guò)，市場(chǎng)人士表示擔憂(yōu)，如果未來(lái)對中國清潔能源出口采取貿易保護措施，無(wú)疑將對國內相關(guān)行業(yè)企業(yè)尤其是光伏行業(yè)的出口戰略形成相當大的沖擊。

　　美能源領(lǐng)域補貼達2300余項

　　10月15日，美國貿易代表宣布將正式對中國新能源的所謂“非法”補貼等展開(kāi)“301條款調查”。認為中國政府對太陽(yáng)能、風(fēng)能、新型電池以及新能源汽車(chē)行業(yè)提供了不公平的補貼，違反了W T O相關(guān)規定。

　　據悉，按規定，90天之內，美國將調查工會(huì )申訴信內容，并作出是否向世貿組織提起訴訟的決定。

　　商務(wù)部有關(guān)負責人隨后發(fā)表談話(huà)，認為美鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )對中國清潔能源相關(guān)政策的指責是毫無(wú)根據且不負責任的。中方認為，美方的任何貿易措施和做法都必須嚴格遵守W T O組織規則，并將依據W TO組織規則維護自身正當權益。

　　商務(wù)部指出，據中方初步了解，美國在包括清潔能源在內的能源領(lǐng)域的補貼項目高達2300余項，因此，美方?jīng)]有理由指責別國在改善人類(lèi)環(huán)境方面所做出的努力，而是應與其他國家一起，加強在清潔能源領(lǐng)域的合作，共同應對氣候與環(huán)境的挑戰。

　　中國企業(yè)普遍緘默

　　美國啟動(dòng)“301條款調查”中國新能源產(chǎn)業(yè)，中國企業(yè)對此反應不一。

　　記者致電英利綠色能源控股有限公司，該公司投資者關(guān)系總監苗青表示，公司密切關(guān)注“301條款調查”動(dòng)態(tài)信息，公司是否因此受到影響，苗青不愿表態(tài)。佛山市東興風(fēng)盈風(fēng)電設備制造有限公司董事長(cháng)羅意白，同樣不愿就此事發(fā)表意見(jiàn)。

　　國家發(fā)改委能源研究所有關(guān)專(zhuān)家表示，新能源301調查可能會(huì )導致國內主要依賴(lài)出口的新能源產(chǎn)業(yè)受到挫傷如太陽(yáng)能、風(fēng)能、高效電池和新能源汽車(chē)行業(yè)。業(yè)內人士認為，目前我國風(fēng)機和新能源汽車(chē)的出口量和比例均很小，而90%以上依靠外銷(xiāo)的光伏產(chǎn)業(yè)或許將成為該調查的重點(diǎn)沖擊對象。

　　中國僅向美國出口三臺風(fēng)機

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任、國家能源局局長(cháng)張國寶17日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )表示，美國啟動(dòng)對華新能源政策措施301調查，真正受損的是美國。

　　并針對美方提出中國風(fēng)電招標面向中國企業(yè)，對外資企業(yè)有歧視，張國寶回應稱(chēng)“完全不符合事實(shí)”，中國沒(méi)有任何新能源設備制造商歧視條款。他說(shuō)，從2003年到2005年，不少外國風(fēng)電制造商和中國企業(yè)聯(lián)合招標，它們既參與過(guò)中國項目的投標，也中過(guò)標。2005年以后，外國公司投標中標的概率變得非常小，主要原因是價(jià)格比中國貴得多，外國公司不愿意投標，而是直接尋找買(mǎi)家。

　　張國寶說(shuō)，與中國開(kāi)放的態(tài)度形成對比，美國2009年公布復蘇再投資法案，對美國的可再生能源、能源效益、智能電網(wǎng)都進(jìn)行補貼，其中補貼給可再生能源的是252億美元。美國的能效和可再生能源部門(mén)，2010年8月16日作出有效期為6個(gè)月的臨時(shí)規定，要求獲得資助的太陽(yáng)能項目，必須使用美國產(chǎn)的晶片。

　　“截至目前，中國僅向美國出口了三臺風(fēng)機，還不到1萬(wàn)千瓦。而美國通用電氣公司2005年向中國出口的風(fēng)機容量達8萬(wàn)千瓦，2009年，美國通用電氣公司向中國出口的風(fēng)機容量達34萬(wàn)千瓦，增加了四倍多，五年累計出口113萬(wàn)千瓦�！睆垏鴮毴缡钦f(shuō)。

　　張國寶表示，2009年，中國的風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)約850億元，其中21%采購于國外，這個(gè)數字足以說(shuō)明，中國風(fēng)力發(fā)電，給國外制造了大量出口中國的機會(huì )。

　　長(cháng)城證券分析師周濤告訴南都記者，美國進(jìn)行這樣的調查，很大程度是基于政治原因，政府中期選舉在即，參選者希望通過(guò)這類(lèi)事件提高自己在民眾中的威望，以獲得更高的支持率。他同時(shí)認為，如果未來(lái)美國對中國清潔能源出口采取貿易保護措施，無(wú)疑將對國內相關(guān)行業(yè)企業(yè)的出口戰略形成相當大的沖擊。（龍金光）