從國際上來(lái)看,西方一些發(fā)達國家將車(chē)船稅壓縮或者直接合并到燃油稅中,通過(guò)燃油稅來(lái)實(shí)現“多開(kāi)多交、少開(kāi)少交”的調節功能,這種方法可以直接將納稅額與汽車(chē)的節能特性和用車(chē)頻度、里程掛鉤。那么,為何我國沒(méi)有在燃油稅費改革中將車(chē)船稅也如養路費一樣并入其中呢?
中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授安體富指出,我國財稅改革的一大思路是由“費”改“稅”,所以將養路費等取消,但車(chē)船稅和房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等都屬于財產(chǎn)稅,是在財產(chǎn)的保有環(huán)節征收,與汽車(chē)在購買(mǎi)環(huán)節繳納的購置稅以及消費環(huán)節繳納的消費稅不屬于同一征稅范圍。
“車(chē)船稅在我國是一直都有的稅種,是否還會(huì )有進(jìn)一步的改革,還要根據各種形勢的發(fā)展,今后當然還會(huì )進(jìn)一步完善!睆埍笳f(shuō)。
稅負公平
車(chē)船稅分梯度征收是變相地“漲”稅嗎?近日,在業(yè)內對車(chē)船稅改革的關(guān)注聲中,一聲聲質(zhì)疑也頻頻傳來(lái)。的確,在我國已邁入汽車(chē)大國,車(chē)輛保有量與日俱增的背景下,車(chē)船稅改革一定要改得合情合理,改得公平公正,才能讓納稅人信服。
隨著(zhù)汽車(chē)技術(shù)的快速發(fā)展,目前,渦輪增壓、可變進(jìn)氣等技術(shù)已在汽車(chē)發(fā)動(dòng)機上廣泛運用,汽車(chē)的節能減排與排量之間的必然關(guān)聯(lián)性大大降低,車(chē)船稅改革是否理應考慮這一因素,除此以外,車(chē)船稅改革是否也理應重點(diǎn)考慮擁有1.6升至2.0升普遍車(chē)型的納稅人的稅負情況。
“一般來(lái)講,直接稅、所得稅等稅種采用梯度征收的方式,例如我國工資、薪金所得繳納的個(gè)人所得稅就是按照九級超額累進(jìn)的稅率,這種征收方式對稅制設計的要求比較高,但是調節起來(lái)比較靈活!卑搀w富介紹。
“從稅制的角度來(lái)看,增加稅負是正常的,政府通過(guò)增減稅負實(shí)現調控目的,但更重要的是一定要體現稅負公平,按排量梯度征收的方式有利于節能減排,同時(shí)在稅制設計上也要綜合考慮汽車(chē)特性、普通納稅人的承受能力等因素,這樣才能真正發(fā)揮稅收的調控作用!毕嚓P(guān)專(zhuān)家表示。
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【編輯:宋亞芬】 |
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