漲價(jià)質(zhì)疑

　　盡管初衷是為了節省能源，然而有關(guān)變相漲價(jià)的質(zhì)疑卻一直未停，其中第一檔電量過(guò)低是討論的焦點(diǎn)問(wèn)題。

　　統計數據顯示，今年前三季度江蘇城鎮居民每月每戶(hù)平均用電量為192.5度；2009年遼寧每戶(hù)家庭平均每月的用電量為130度；2008年濟南城鄉居民每戶(hù)月均用電量為152.35度，全部超過(guò)第一檔電價(jià)。

　　此外有部門(mén)統計，以廣東為例，各地用電量差異很大，即使在一個(gè)廣州市，越秀區與增城市的用電差異也有很大，如果按照最高最低一綜合，得出平均量，看似覆蓋70%，其實(shí)相當多家庭最終電價(jià)是上漲的。

　　中國能源研究會(huì )能源經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)委員會(huì )副主任兼秘書(shū)長(cháng)吳鐘瑚此前表示，基準電量的核算必須考慮地域和季節差異。不同地區經(jīng)濟發(fā)展水平不同、南北氣候環(huán)境不同，居民用電量差別很大，甚至同一地區冬夏季節用電量也不同。

　　國家發(fā)改委負責人對此稱(chēng)，“此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的兩個(gè)方案，只是規定各地應按70%或者80%的覆蓋率去確定各地分檔標準，但相同的覆蓋率下，各地具體電量分檔標準會(huì )所有不同�！�

　　另外一個(gè)質(zhì)疑集中在發(fā)改委提供的兩套方案都沒(méi)有考慮家庭人數對用電基準的影響，有居民表示，如果一家三代人一起生活，電費總量肯定大，這樣的家庭也沿用一個(gè)標準，肯定要吃虧。

　　“看房本”，還是“數人頭”？國家發(fā)展改革委負責人向記者坦承：“兩個(gè)套路各有優(yōu)劣，對此我們曾反復討論過(guò)�！�

　　按人口數量確定，好處是比較公平；缺點(diǎn)是會(huì )使用電分檔情況變得十分復雜，大大增加操作成本和管理成本。尤其是家庭人口數量是經(jīng)常變化的，甄別難度很大。以家庭為單位確定，優(yōu)點(diǎn)是操作比較簡(jiǎn)單；缺點(diǎn)是無(wú)法考慮家庭人口數量不同導致的用電差異，以及一家多個(gè)房屋產(chǎn)權、多個(gè)電表的情況。

　　“對此，我們建議以家庭為基礎確定電量分檔”，這位負責人表示，對于超過(guò)正常人口數較多的家庭，由各地在確定具體實(shí)施方案時(shí)采取特殊措施靈活處理，如規定超過(guò)一定人口數量的家庭，經(jīng)一定程序批準后可以申請加裝電表或者增加用電基數等。

　　對此，有專(zhuān)家建議根據不同地方經(jīng)濟發(fā)展程度、居民收入和用電水平等情況，確定具體實(shí)施方案，不宜“一刀切”。