電力部門(mén)成最大贏(yíng)家

　　對于征求意見(jiàn)稿的另一個(gè)質(zhì)疑是，電網(wǎng)企業(yè)成為此次改革中最大贏(yíng)家。公開(kāi)數據顯示，國家電網(wǎng)2009年銷(xiāo)售電量2.2748萬(wàn)億千瓦時(shí)，如果每千瓦時(shí)多收1分錢(qián)，1年可增收227.48億元，不過(guò)目前增收的官方數據尚未公布。

　　按照國家發(fā)改委安排，增收部分將被主要用于三個(gè)方面：一是彌補節能減排等環(huán)境成本增支因素，包括脫硫成本增加等。二是用于居民用戶(hù)電表改造支出。

　　在今后“一戶(hù)一表”的改造過(guò)程中，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得再向居民用戶(hù)收取電表改造費用。三是彌補用于燃料成本上漲增加的電網(wǎng)企業(yè)購電成本。

　　有業(yè)內人士指出，雖然增收款項去向明確，但各部門(mén)之間如何分成、如何監審都還存有較大爭議空間。電能從生產(chǎn)到消費中間至少有發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)兩個(gè)主要環(huán)節，上述三個(gè)支出方面中既有涉及發(fā)電企業(yè)的節能減排，又有涉及電力輸送環(huán)節的電網(wǎng)企業(yè)的電表改造等，各部門(mén)之間如何“分蛋糕”還需要政府有關(guān)部門(mén)的妥善協(xié)調，并對相應企業(yè)的成本進(jìn)行嚴格核算。

　　“從長(cháng)遠來(lái)看，上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)應該交給市場(chǎng)，而非政府直接參與價(jià)格制定。未來(lái)的電價(jià)將隨固定成本和變動(dòng)成本動(dòng)態(tài)調整，按月或者按季度變動(dòng)。但是前提是固定成本必須公開(kāi)透明，變動(dòng)成本可以監督管控�！眹�家電監會(huì )官員此前表示。記者辜璟