國內整合提速

　　對國內稀土出口的主動(dòng)調整并非始自今年。早在2005年，商務(wù)部和海關(guān)就開(kāi)始禁止“稀土原礦”出口，并大幅上調了稀土的出口稅。而自2007年起，中國開(kāi)始對稀土生產(chǎn)實(shí)行指令性規劃，并開(kāi)始減少稀土出口，直到今年繼續削減出口配額。據了解，明年的稀土出口配額不出意外將會(huì )繼續下降。

　　但在“做減法”減少稀土出口的同時(shí)，國內的“加法”運作也在提速，通過(guò)整合相關(guān)稀土礦區以及企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度奪回定價(jià)權。

　　國土資源部本月11日發(fā)布的《關(guān)于省級稀土等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合重點(diǎn)掛牌督辦礦區名單的公告》稱(chēng)，為確保2010年底前完成整合工作任務(wù)，根據《國土資源部關(guān)于開(kāi)展全國稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》要求，國土資源部決定把符合要求的78個(gè)稀土等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合礦區列為2010年省級重點(diǎn)掛牌督辦礦區，并予以公布，以廣泛接受社會(huì )各界監督，督促各地切實(shí)抓好稀土等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合礦區掛牌督辦工作。

　　多位有色金屬行業(yè)分析師均表示，這是國土資源部首次就稀土等礦產(chǎn)資源的整合給出明確的時(shí)間表。

　　在此之前的9月6日，國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》，稀土被納入重點(diǎn)行業(yè)兼并重組的名單。這是稀土被首次列入兼并重組的目錄，與汽車(chē)、鋼鐵、水泥等一起成為政府重點(diǎn)支持的六大集中度較低的行業(yè)。

　　據了解，《稀土行業(yè)準入條件》、《稀土工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃(2009-2015年)》和《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》等文件目前也正在醞釀出臺。除了即將出臺相關(guān)專(zhuān)項規劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，工信部還曾表示，將建立包括稀土在內的稀有金屬部級協(xié)調機制，起草了《稀有金屬勘察和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理辦法》；組織開(kāi)展重點(diǎn)稀土產(chǎn)業(yè)區調研和企業(yè)情況摸底工作，借助摸底調查建立相應管理平臺；與國土資源部、商務(wù)部就聯(lián)合編制稀土資源的勘探開(kāi)發(fā)、加工生產(chǎn)、出口計劃進(jìn)行銜接。

　　與此同時(shí)，中國科學(xué)院院士徐光憲等多名院士呼吁我國盡快建立稀土戰略資源儲備制度，強化資源保護，以?shī)Z回國際定價(jià)權。徐光憲表示，多年來(lái)，供求失衡、互相壓價(jià)，加上國際金融危機的影響，導致稀土產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌。日本、韓國等此前從我國廉價(jià)購買(mǎi)了足夠使用20年左右的稀土產(chǎn)品做儲備，由此掌控了國際定價(jià)權。見(jiàn)習記者 石俊