記者日前從上海市環(huán)保局獲悉，今年“三夏”期間，上海市基本做到各類(lèi)秸稈還田利用或集中堆放，秸稈焚燒火點(diǎn)數較往年大幅度減少，環(huán)境空氣質(zhì)量始終保持良好。

　　長(cháng)期以來(lái)，秸稈焚燒問(wèn)題一直難以解決，對環(huán)境空氣質(zhì)量影響較大。為保障世博會(huì )環(huán)境空氣質(zhì)量，上海市領(lǐng)導高度重視，多次強調要求世博會(huì )期間必須做好秸稈禁燒工作，努力做到“不著(zhù)一把火，不冒一股煙”。

　　今年4月2日，上海市政府召開(kāi)了全市秸稈禁燒動(dòng)員大會(huì )，對世博會(huì )期間開(kāi)展秸稈禁燒工作進(jìn)行了全面部署，全市建立了市、區、鎮、村四級組成的秸稈禁燒工作責任體系。9月8日，市政府再次召開(kāi)全市秸稈禁燒工作中期推進(jìn)大會(huì )，對今年“三夏”秸稈禁燒和綜合利用工作做了總結，對“三秋”期間的秸稈禁燒工作進(jìn)行了部署和安排。

　　政府措施有力

　　基層積極配合

　　上海市政府發(fā)布了《關(guān)于加強對秸稈露天焚燒和利用管理的通告》�！锻ǜ妗芬�求，世博會(huì )期間全市禁止露天焚燒秸稈，對開(kāi)展秸稈綜合利用提出了要求，并規定了各級政府、各相關(guān)部門(mén)的工作職責，對違反規定焚燒秸稈的行為制定了處罰措施�！锻ǜ妗烦蔀槭啦�會(huì )期間開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用工作的依據和綱領(lǐng)，為全面做好禁燒工作奠定了堅實(shí)基礎。

　　上海市環(huán)保局、市農委聯(lián)合制定了《世博會(huì )期間秸稈禁燒工作方案》，以指導全市開(kāi)展此項工作，并組成聯(lián)合督察組對區縣進(jìn)行了分類(lèi)指導和督察推動(dòng)，深入鎮、村一線(xiàn)檢查秸稈禁燒落實(shí)情況，指導秸稈還田工作。各郊區縣也分別制定了本區縣世博會(huì )秸稈禁燒工作實(shí)施計劃，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

　　建立了覆蓋市、區、鎮、村四級的世博會(huì )秸稈禁燒責任體系。這一責任體系包括了市環(huán)保局與市農委、各郊區縣分管領(lǐng)導、各鄉鎮主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導以及各村負責人在內的共約1500余人。責任體系的建立，將秸稈禁燒的責任落到了實(shí)處。

　　調整種植結構，從源頭上減少秸稈產(chǎn)生量。今年“三夏”作物種植面積中共種植綠肥64萬(wàn)畝，比往年增加40萬(wàn)畝左右，輪作休養，改善地力，也從源頭上減少了秸稈產(chǎn)生量。

　　加大還田作業(yè)力度，提高秸稈利用率。今年“三夏”作物二麥(大麥、小麥)實(shí)際種植面積86萬(wàn)畝，油菜實(shí)際種植面積14萬(wàn)畝。通過(guò)升級農機設備，加強還田作業(yè)能力，今年“三夏”秸稈還田利用力度大幅提高，共完成還田利用67萬(wàn)畝(絕大部分為二麥)，占二麥種植面積的77％。未還田利用的秸稈大部分進(jìn)行了集中堆放，有效降低秸稈焚燒的發(fā)生幾率。

　　人防技防結合，強化監測巡查，有效防止秸稈焚燒現象發(fā)生。上海市環(huán)境監測中心利用衛星遙感技術(shù)和信息化手段，開(kāi)發(fā)了秸稈焚燒監測信息平臺，對全市秸稈焚燒情況進(jìn)行監控，將環(huán)境空氣質(zhì)量預警信息和衛星監測發(fā)現的火點(diǎn)信息及時(shí)發(fā)送相關(guān)人員，使預防調查和處置工作更為及時(shí)有效�！叭�夏”期間平臺共發(fā)送信息2000余條。今年5月1日~6月20日，上海市、區兩級環(huán)保部門(mén)共出動(dòng)執法人員3300余人(次)，開(kāi)展拉網(wǎng)式巡查。各鎮、村成立專(zhuān)門(mén)隊伍或落實(shí)專(zhuān)人負責巡查，并發(fā)動(dòng)農戶(hù)相互監督。

　　實(shí)行以獎代補

　　做到全面禁燒

　　安排獎補資金，強化政策引導。根據今年世博保障的特殊要求，上海市財政部門(mén)會(huì )同市環(huán)保局、市農委制定了今年秸稈禁燒相關(guān)補貼政策。在農業(yè)資金中安排資金對改種綠肥、秸稈全量還田進(jìn)行補貼，在環(huán)保資金中安排資金根據秸稈禁燒工作的實(shí)施效果進(jìn)行“以獎代補”。