國家發(fā)改委日前披露了居民階梯電價(jià)征求意見(jiàn)匯總情況。發(fā)改委表示，自10月9日公布《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》征求社會(huì )意見(jiàn)，至10月21日結束，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、傳真、信件等方式共收到各類(lèi)意見(jiàn)21794條，其中有61%的群眾支持階梯電價(jià)機制和改革方向，有34.5%的群眾表示反對。據悉，此前人民網(wǎng)的調查顯示，有八成網(wǎng)友反對實(shí)行階梯電價(jià)。（《中華工商時(shí)報》10月25日）

　　  61%的群眾支持實(shí)行階梯電價(jià)，這既讓人驚訝又似可理解�！白屓梭@訝”是因為，自征求意見(jiàn)稿發(fā)布以來(lái)，無(wú)論是各媒體的評論，還是一些網(wǎng)站的調查結果，抑或網(wǎng)民在相關(guān)報道和評論后的留言，絕大多數人都在質(zhì)疑階梯電價(jià)只有漲價(jià)沒(méi)有降價(jià)、“劫富”不“濟貧”、疑似變相漲價(jià)，擔心它會(huì )增加民眾負擔——怎么正式提交的意見(jiàn)中，竟然超六成支持實(shí)行階梯電價(jià)？“似可理解”是因為，人們支持實(shí)行階梯電價(jià)，并不等于支持發(fā)改委提出的兩個(gè)指導方案，更不等于支持變相漲價(jià)，實(shí)行階梯電價(jià)的大方向是對的，但具體如何實(shí)行才讓人糾結不安。

　　據報道，61%的支持者中，有32%的人要求提高第一檔電量標準，降低第一檔電價(jià)水平；24%的人就電價(jià)的季節、城鄉和地區差異提了意見(jiàn)；20%的人要求適當考慮家庭人口數量差異；3%的人要求對低收入人群予以特殊照顧……這就是說(shuō)，支持實(shí)行階梯電價(jià)的人中，大多數都對具體指導方案存有異議，這部分支持者加上34.5%的反對者，所占比例差不多達到八成。如果發(fā)改委將不滿(mǎn)意指導方案的人均列為“反對者”，那真正意義上的“支持者”恐怕只有兩成，這與征求意見(jiàn)稿公布后的輿論反響基本一致，也與人民網(wǎng)的調查結果相吻合。

　　因此，雖不能說(shuō)“61%的群眾支持階梯電價(jià)”這個(gè)數據摻水，但它顯然回避了關(guān)鍵性問(wèn)題——有多少人支持階梯電價(jià)指導方案，從而“巧妙”地提高了征求意見(jiàn)稿的公眾支持率，有意無(wú)意地誤導公眾。此次發(fā)改委并不是就“該不該實(shí)行階梯電價(jià)”征求意見(jiàn)，而是就“實(shí)行階梯電價(jià)的指導意見(jiàn)”（即兩個(gè)指導方案）征求意見(jiàn)，大多數人對指導意見(jiàn)不滿(mǎn)意，怎么能替換成“61%的群眾支持階梯電價(jià)”呢？

　　類(lèi)似情況在前些年就燃油稅改革、成品油定價(jià)機制改革等征求意見(jiàn)的活動(dòng)中也并不鮮見(jiàn)，人們對改革的熱情支持，變成了有關(guān)方面掩蓋不同意見(jiàn)和改革方案缺陷的特殊工具。這樣下去，不知道人們對于征求意見(jiàn)的熱情還能持續多久。

　　征求社會(huì )意見(jiàn)本應更多體現為征求、聽(tīng)取不同意見(jiàn)，從而對改革方案予以改進(jìn)、完善，盡可能平衡各方利益。所以，反對意見(jiàn)、不同意見(jiàn)以及合理建議等，比支持、贊成、贊揚更為寶貴，更應受到重視。畢竟，征求意見(jiàn)不是為了給某個(gè)改革方案正名分，更不是為了騙取民眾叫好聲。（ 晏揚）